隨著各項(xiàng)改革次序深行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨眾多兩難選擇。
新華財(cái)經(jīng)2014兩會(huì)直通車，從“中國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡舞步”這一主題出發(fā)，追蹤現(xiàn)實(shí)矛盾，探思平衡之術(shù)，記錄中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵的歷史舞步。
差距是合理的，也是必要的。社會(huì)求繁榮進(jìn)步，不能絕對(duì)均衡、完全無(wú)差異。不過(guò)當(dāng)?shù)搅艘欢òl(fā)展階段、差距超過(guò)一定限度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就陷入了困惑——當(dāng)初的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是什么？
差距是合理的，也是必要的。社會(huì)求繁榮進(jìn)步，不能絕對(duì)均衡、完全無(wú)差異。不過(guò)當(dāng)?shù)搅艘欢òl(fā)展階段、差距超過(guò)一定限度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就陷入了困惑——當(dāng)初的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是什么？
在改革開放的潮動(dòng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挺進(jìn)中，一些地區(qū)、人群捕捉了更多了機(jī)會(huì)，分享了更多的成果。而當(dāng)弱勢(shì)方創(chuàng)造財(cái)富的興趣開始受到損害、經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)受到了潛在沖突的威脅，這些存在于城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體間的差異，已不再是普通的經(jīng)濟(jì)問題。
李克強(qiáng)總理曾指出，“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。”“減貧是衡量發(fā)展的重要指標(biāo)，也是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。”
全面小康的列車加速，這是13億人的邁進(jìn)，別忘了什么，別落下誰(shuí)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
李克強(qiáng)總理曾指出，“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。”“減貧是衡量發(fā)展的重要指標(biāo)，也是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。”
全面小康的列車加速，這是13億人的邁進(jìn)，別忘了什么，別落下誰(shuí)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
資源和功能集中在高等級(jí)的行政中心。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、比較效益下降、科技創(chuàng)新滯后、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)困難、資源要素流失等平靜制約。
“身在城市、腳在農(nóng)村”的2.6億農(nóng)民工及隨遷人口，也未能真正享受城鎮(zhèn)居民的公共服務(wù)。
我國(guó)城市和鄉(xiāng)村呈現(xiàn)截然不同的面貌：城市發(fā)展迅速，農(nóng)村發(fā)展緩慢；城市資源雄厚，農(nóng)村資源貧乏；城市設(shè)施完善，農(nóng)村設(shè)施落后……而消除這種由制度因素導(dǎo)致的差距，拖得越久，“補(bǔ)課”付出的代價(jià)越大。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦看來(lái)，中國(guó)現(xiàn)代化最重要、最艱巨的任務(wù)是解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和多數(shù)農(nóng)民的城鎮(zhèn)化；最大的風(fēng)險(xiǎn)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
李克強(qiáng)總理在回顧2013年工作時(shí)指出，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。“這是過(guò)去3年中國(guó)發(fā)展的最大亮點(diǎn)之一。”清華大學(xué)胡鞍鋼認(rèn)為。
城鎮(zhèn)化被視為解決三農(nóng)問題的重要途徑。如首經(jīng)貿(mào)張強(qiáng)所言，城鄉(xiāng)一體化是目標(biāo)，城鎮(zhèn)化是路徑。
十八屆三中全會(huì)要求推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。2014政府工作報(bào)告指出，城鎮(zhèn)化是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。“城鎮(zhèn)化是政府工作報(bào)告的最大看點(diǎn)。”辜勝阻表示。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
“梯度發(fā)展理論”在20世紀(jì)80年代一度頗有影響，主張優(yōu)先發(fā)展沿海，再推進(jìn)到中部，最后發(fā)展西部。差異發(fā)展激發(fā)了過(guò)往的進(jìn)步，也給今天留下挑戰(zhàn)。
根據(jù)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高低不同，渣打銀行的一份研究將中國(guó)各省區(qū)市劃分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次，北京、上海、天津三個(gè)直轄市，年人均GDP接近8萬(wàn)元；第二層次，浙江、江蘇等7省，年人均GDP約在5萬(wàn)元；其余省份，年人均GDP尚不足3萬(wàn)元。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
區(qū)域經(jīng)濟(jì)新略貫通全部國(guó)土
從1999年提出“西部大開發(fā)”，中國(guó)政府開始進(jìn)行新一輪經(jīng)濟(jì)版圖的戰(zhàn)略規(guī)劃。到2003年，“西部大開發(fā)”、“東部率先發(fā)展”、“振興東北”和“中部崛起”四大板塊戰(zhàn)略基本成型。
2014年的政府工作報(bào)告，一方面提出要深入實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起、東部轉(zhuǎn)型升級(jí)、幫扶“老少邊窮”地區(qū)等既定的戰(zhàn)略方針，同時(shí)又提出要謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線，推進(jìn)梯度發(fā)展。這一格局打破了東部、中部、西部和東北的板塊劃分，意在加強(qiáng)覆蓋全部國(guó)土的聯(lián)系。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
據(jù)統(tǒng)計(jì)局，2013年，全國(guó)居民人均可支配收入18311元，比上年增長(zhǎng)10.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。但在某網(wǎng)站推出的兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查中，90%以上的網(wǎng)友表示對(duì)自己的收入“不滿意”或“非常不滿意”。收入增長(zhǎng)跑不過(guò)物價(jià)房?jī)r(jià)、收入差距大、同工不同酬等矛盾打擊著人們的“奔頭”。
世界經(jīng)濟(jì)論壇年初發(fā)布的《2014年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》稱，長(zhǎng)期的貧富差距是未來(lái)10年最有可能造成嚴(yán)重全球性危害的風(fēng)險(xiǎn)。于我國(guó)，社科院去年底發(fā)布的藍(lán)皮書指出，貧富分化成為社會(huì)關(guān)注度最高的問題。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
“使人才的貢獻(xiàn)與回報(bào)相匹配。”“深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，廣大人民群眾普遍感受得到實(shí)惠。”
“新開工700萬(wàn)套以上保障性安居工程。”“再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。”“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”
“確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。”……
——政府工作報(bào)告：繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
【責(zé)任編輯】孫炎
富強(qiáng)路上不忘窮人
人們關(guān)于財(cái)富公平合理分配日益凸顯。
“政府工作的根本目的，是讓全體人民過(guò)上好日子，”總理在兩會(huì)上鎖定施政終極目標(biāo)——讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
先富起來(lái)的地區(qū)和個(gè)人，“土豪”之后，也該知道還可以干點(diǎn)什么。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
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