導(dǎo) 語(yǔ)Introduction
國(guó)資委主任張毅在近日召開的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，2016年要加大集團(tuán)層面的兼并重組，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；推動(dòng)專業(yè)化重組，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，通過(guò)股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合。同時(shí)，積極穩(wěn)妥處置“僵尸”企業(yè)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成主體任務(wù)。
僵尸企業(yè)究竟從哪來(lái)
僵尸企業(yè)“三宗罪”
國(guó)資委研究中心研究員王絳認(rèn)為,“‘僵尸企業(yè)’的出現(xiàn)有3個(gè)主要成因：一是改制成因，初期國(guó)有企業(yè)改革盛行部分改制而非整體改制；二是歷史成因，一些當(dāng)時(shí)因需成立的臨時(shí)性企業(yè)遺留下來(lái)；三是企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)機(jī)制原因。”[點(diǎn)擊詳細(xì)]
八行業(yè)“僵尸”國(guó)企逐步退出
去產(chǎn)能首當(dāng)其沖的是八大行業(yè)，即鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬。截至2015年12月初，幾大行業(yè)的生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)（PPI）已連續(xù)40多個(gè)月呈負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，這幾大行業(yè)對(duì)整個(gè)工業(yè)PPI下降的貢獻(xiàn)占70%—80%，虧損面達(dá)80%，利薄如紙，在這些行業(yè)中的國(guó)企“去產(chǎn)能”任務(wù)很重，很多“僵尸企業(yè)”將退出市場(chǎng)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
石油石化企業(yè)拖后腿
2015年前11個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)了5.3%，但國(guó)有企業(yè)卻下降23%。在此次央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委主任張毅也坦言，國(guó)企改革與發(fā)展將進(jìn)入“陣痛之年”。在A股市場(chǎng)，244家央企及其控股上市公司中虧損公司達(dá)到67家，占比27%。中石化控股的石化油服成為“虧損王”，2015年前三季度營(yíng)業(yè)收入虧損20.6億元。而且鞍鋼股份、武鋼股份、八一鋼鐵等上市國(guó)企也是虧損“重災(zāi)區(qū)”。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
一些企業(yè)和地方打“小算盤”
企業(yè)要想完成注銷，至少要補(bǔ)齊欠稅以及員工工資和社保，如果還需要通過(guò)法律訴訟解決債務(wù)問(wèn)題，就還要承擔(dān)一大筆訴訟費(fèi)和律師費(fèi)。“算大賬，僵尸企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展危害很大，但是一些企業(yè)和地方政府打自己小算盤，拖延處置比讓其退市更劃算、更省事，于是寧可患上‘拖延癥’。”[點(diǎn)擊詳細(xì)]
一企一策處置“僵尸企業(yè)”
用今天的“小震”化解未來(lái)的“大震”
從會(huì)議釋放信息看，對(duì)于處置“僵尸企業(yè)”，國(guó)資系統(tǒng)已嚴(yán)陣以待。張毅說(shuō)，“僵尸企業(yè)”處置工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、開展工作難度大，會(huì)引起一些震動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，按要求把工作做好，用今天的“小震”化解未來(lái)的“大震”。集團(tuán)公司是處置“僵尸企業(yè)”的責(zé)任主體。根據(jù)部署，各企業(yè)要建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作機(jī)制，制定專門機(jī)構(gòu)，組織精干力量，確定處置“僵尸企業(yè)”工作方案，“一企一策”具體安排。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
分類處理尋突破
分類處理成為解決“僵尸企業(yè)”問(wèn)題的良方。此前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或重組，對(duì)持續(xù)虧損3年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)虧損額顯著下降。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
