新華社北京1月22日電 根據(jù)最高人民法院22日發(fā)布的《關于內地與香港特別行政區(qū)民商事司法協(xié)助實踐的報告》，香港回歸祖國以來，最高法和香港特別行政區(qū)有關方面全面貫徹落實“一國兩制”方針和香港基本法，從無到有、由點及面，彼此尊重、求同存異，積極探索出一條務實創(chuàng)新的區(qū)際司法協(xié)助之路，初步建立起中國特色區(qū)際司法協(xié)助體系。
最高法研究室副主任司艷麗在最高法22日舉行的新聞發(fā)布會上說，香港回歸祖國以來，兩地共簽署8項民商事司法協(xié)助安排。其中，通過簽署送達安排、取證安排，實現(xiàn)兩地審判程序的相互銜接，大大減少了跨境民商事案件程序障礙。
通過簽署協(xié)議管轄民商事判決互認安排、婚姻家庭判決互認安排、民商事判決互認安排，實現(xiàn)了兩地民商事判決的自由流通，減輕了當事人重復起訴之累。
通過簽署仲裁裁決相互執(zhí)行安排、仲裁保全安排、補充安排，支持仲裁在化解跨境糾紛中發(fā)揮重要作用，為推動建立共商共建共享的一站式多元解紛機制，提供了新支撐，注入了新動能。
據(jù)悉，8項司法協(xié)助安排中，除婚姻家庭判決互認安排、民商事判決互認安排尚需經香港本地立法等有關程序后再由雙方共同公布生效日期外，送達安排、取證安排、協(xié)議管轄民商事判決互認安排、仲裁裁決相互執(zhí)行安排、仲裁保全安排、補充安排等6項安排均已生效施行，執(zhí)行情況良好。
報告顯示，依據(jù)送達安排，兩地相互委托送達案件從1999年的359件到2020年的2382件，累計已達2.9萬余件。兩地法院均本著及時高效的原則提供協(xié)助，但由于兩地法律制度差異等原因，協(xié)助送達成功率仍有待提升。基于此，兩地現(xiàn)已開始就送達安排的修改完善進行磋商。
協(xié)議管轄民商事判決互認安排自2008年施行以來，因適用范圍有限，案件數(shù)量相對較少。據(jù)初步統(tǒng)計，內地人民法院共受理此類案件28件，但認可和執(zhí)行率較高，占比75%。
近五年來，內地人民法院依據(jù)仲裁裁決相互執(zhí)行安排共辦理案件57件，鮮有駁回申請或不予執(zhí)行案件，充分體現(xiàn)了司法對仲裁的支持。
仲裁保全安排自2019年10月1日生效施行至2020年10月31日，內地人民法院辦理申請協(xié)助仲裁保全案件32件，所涉財產價值總計113億元。其中財產保全案件29件、證據(jù)保全案件2件、行為保全案件1件，已結21件，其中20件獲法院批準，實施情況良好。
全國人大常委會港澳基本法委員會研究室副主任趙向陽在新聞發(fā)布會上表示，內地與香港民商事司法協(xié)助的實踐，充分體現(xiàn)了“一國兩制”的強大生命力，有效維護了香港基本法權威，有利于保持香港長期繁榮穩(wěn)定，有利于增進香港同胞切身福祉。衷心希望兩地繼續(xù)秉持“一國兩制”方針，恪守憲法和基本法，精誠合作、攜手共進，為兩地司法協(xié)助事業(yè)新發(fā)展作出應有貢獻。
司艷麗說，下一步將不斷豐富和完善兩地民商事司法協(xié)助體系，繼續(xù)探索在跨境破產協(xié)助等領域簽署有關文件。全面服務保障粵港澳大灣區(qū)建設，繼續(xù)研究法律規(guī)則銜接和機制對接的新路徑新舉措。推進信息化與區(qū)際司法協(xié)助深度融合，以信息平臺實現(xiàn)兩地司法協(xié)助工作全流程在線轉遞、在線審查、在線辦理、在線追蹤。
