西部大開發(fā)戰(zhàn)略進入深化階段

　　今年將出指導(dǎo)意見，重點是加大開放力度

　　隨著西部地區(qū)經(jīng)濟的崛起，我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略將進入深化階段。《經(jīng)濟參考報》記者了解到，今年我國將繼續(xù)加大西部開放力度，制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見，推進沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)和貴州、寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)。專家表示，西部地區(qū)目前經(jīng)濟保持了強勁增長的勢頭，新舊經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換加速成為一大亮點。未來的重點是，要抓住“一帶一路”倡議等機遇，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和強化管理水平等措施，進一步擴大開放水平。

　　崛起：西部地區(qū)經(jīng)濟形勢大好

　　2017年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，云南、貴州、四川等西部地區(qū)的經(jīng)濟均實現(xiàn)了高速增長，在全國范圍排名前列。

　　貴州省經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，該省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）13540.83億元，比上年增長10.2%，實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，增速高于全國平均水平3.3個百分點。據(jù)貴州省統(tǒng)計局局長張平介紹，自2011年以來，貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值增速已連續(xù)7年位居全國前3位。

　　2017年，云南省GDP為16531.34億元人民幣，比上年同期增長9.5%，增速高于全國水平2.6個百分點。其中，該省固定資產(chǎn)投資18474.89億元，比上年同期增長18.0%，實現(xiàn)了快速增長。在固定資產(chǎn)投資中，基礎(chǔ)設(shè)施投資成為主要拉手。據(jù)悉，隨著云南省加快高速公路和“組組通”公路大決戰(zhàn)的深入推進，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資7364.87億元，比上年同期增長32.3%，增速高于全省固定資產(chǎn)投資增速14.3個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資的比重為39.9%，所占比重比上年同期提高4.4個百分點。

　　此外，2017年，四川省GDP為36980.2億元，比上年增長8.1%，增速比全國平均水平高1.2個百分點；重慶市GDP為19500.27億元，比上年增長9.3%；陜西省GDP為21898.81億元，比上年增長8.0%，高于全國1.1個百分點。

　　萬博經(jīng)濟研究院副院長張海冰在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，從GDP增速數(shù)據(jù)來看，貴州、重慶、四川、陜西等地區(qū)的增速均在全國前十之內(nèi)，顯示出我國西部地區(qū)強勁的增長勢頭，也說明了當(dāng)前西部大開發(fā)的總體形勢喜人。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，目前西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度很快，特別是外貿(mào)方面表現(xiàn)很好，許多外資正在向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著第三批自貿(mào)試驗區(qū)的成立以及“一帶一路”倡議的落實，西部地區(qū)將成為我國經(jīng)濟的前沿陣地，基礎(chǔ)設(shè)施等條件有望大為改善，都將成為未來深入推進西部大開發(fā)的有利條件。

　　變化：新舊經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換加速

　　從西部各省的具體經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以看出，新舊經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換加速成為一大亮點。

　　從投資來看，西部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的投資幾乎都保持了兩位數(shù)以上的增速。以貴州省為例，該省2017年裝備制造業(yè)投資476.49億元，增長34.9%，增速比全省固定資產(chǎn)投資高14.8個百分點；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資180.89億元，增長69.4%，增速比全省固定資產(chǎn)投資高49.3個百分點；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資298.14億元，增長55.0%，增速比全省固定資產(chǎn)投資高34.9個百分點；太陽能發(fā)電投資55.49億元，增長108.0%，增速比全省固定資產(chǎn)投資高87.9個百分點。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度也在逐漸增加。以云南省為例，2017年全省服務(wù)業(yè)增加值7833.08億元，比上年同期增長9.5%，占GDP的比重達47.4%，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達45.3%，拉動經(jīng)濟增長4.3個百分點。值得一提的是，云南省2017年實施了“史上最嚴(yán)”的旅游市場秩序整治措施，一手抓旅游市場秩序整治，重拳整治各種旅游亂象；一手抓旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以“全域旅游”理念推動旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品、旅游目的地轉(zhuǎn)型升級。在各項措施拉動下，2017年，全省共實現(xiàn)旅游業(yè)總收入6922.23億元，同比增長46.46%。

　　多位專家表示，西部地區(qū)的發(fā)展，既要強調(diào)速度，也要形成自主發(fā)展的內(nèi)生動力。未來，經(jīng)濟增長的新動能要發(fā)揮更大的作用，尤其是軟價值含量較高的新興產(chǎn)業(yè)，要加大升級力度。

　　部署：未來重點聚焦進一步開放

　　加大開放力度將成為我國下一步深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點。記者了解到，今年我國將制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見，推進沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)和貴州、寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)。

　　西部各省、市、自治區(qū)召開的經(jīng)濟工作會議紛紛圍繞全面深化改革擴大開放進行了部署，多個地區(qū)提出，要深度融入“一帶一路”建設(shè)，推動形成全面開放新格局，進一步提升開放區(qū)位優(yōu)勢，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大招商引資力度，推進融資體制、財稅體制、國企國資、商事制度、行政體制等改革。

　　白明表示，東西部開放應(yīng)該具有同步性。在西部地區(qū)要營造開放的高地，包括自貿(mào)試驗區(qū)、國家級新區(qū)、開放型經(jīng)濟新體制試點等。此外，還要加強西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強開放意識，強化管理水平，加強投資環(huán)境和信息化建設(shè)等。

　　張海冰表示，西部大開發(fā)的開放，包括“硬”、“軟”兩個方面。首先是“硬”的開放，也就是通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴大地域上的開放。“廣大的西部地區(qū)沒有沿海的區(qū)位優(yōu)勢，就更需要通過繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)自己的區(qū)位特點，抓住‘一帶一路’倡議的機遇擴大對外開放，全面提升本地與國內(nèi)外相關(guān)各方的產(chǎn)業(yè)契合程度。”他說，而“軟”的開放，就是要繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打造開放、包容、創(chuàng)造性的發(fā)展軟環(huán)境。在貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，在重慶建設(shè)離岸金融結(jié)算中心等，都是突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的結(jié)果。（記者 林遠 實習(xí)生 苑可昕）

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