新華社北京1月28日電 財(cái)經(jīng)觀察：中國(guó)善用“有形之手”激發(fā)更大經(jīng)濟(jì)活力

　　新華社記者樊宇　孫鷗夢(mèng)

　　“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”是十八屆三中全會(huì)的重要決策，打造政府與市場(chǎng)關(guān)系是中國(guó)全面深化改革的核心議題。五年來(lái)，諸多改革措施落地開(kāi)花，政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”互為依托，經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。

　　既要“有效市場(chǎng)”，也要“有為政府”。五年來(lái)，“放管服”改革持續(xù)發(fā)力，國(guó)企國(guó)資改革加速推進(jìn)，財(cái)稅金融改革深入實(shí)施，產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷完善，一項(xiàng)項(xiàng)改革相繼落地，為企業(yè)“松綁”，為市場(chǎng)“騰位”，政府與市場(chǎng)關(guān)系的優(yōu)化帶來(lái)更有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，引領(lǐng)著更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“我沒(méi)有改變我的觀點(diǎn)，過(guò)去幾十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化改革非常成功。”美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪日前接受采訪時(shí)這樣表述。他認(rèn)為，市場(chǎng)化改革是過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革也是挖掘未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。

　　中國(guó)銳意改革的決心在這個(gè)歲末年初再次彰顯。一次會(huì)議、一張“負(fù)面清單”和一個(gè)“減稅禮包”，繼續(xù)推進(jìn)“有形之手”和“無(wú)形之手”朝著有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的方向邁進(jìn)。

　　中央全面深化改革委員會(huì)日前召開(kāi)第六次會(huì)議，面對(duì)新形勢(shì)新要求，改革的掌舵者強(qiáng)調(diào)，改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實(shí)際問(wèn)題上，繼續(xù)打硬仗，啃硬骨頭。此前，新個(gè)稅法已在新年第一天如期全面實(shí)施，為納稅人派發(fā)新年減稅禮包。市場(chǎng)分析人士判斷，今后制造業(yè)和小微企業(yè)減負(fù)將成重點(diǎn)。

　　如果說(shuō)個(gè)稅改革凸顯政府“有形之手”對(duì)國(guó)計(jì)民生的扶持作用，那么去年12月全面實(shí)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，則預(yù)示著政府做“減法”將帶來(lái)更多公平與開(kāi)放。“一單列盡”實(shí)現(xiàn)了“非禁即入”，對(duì)各種所有制、各種規(guī)模企業(yè)將一視同仁。人們發(fā)現(xiàn)，與試點(diǎn)版負(fù)面清單相比，2018年版負(fù)面清單“瘦身”不少。

　　市場(chǎng)壁壘進(jìn)一步消除，民眾獲得更多幸福感，這些措施都是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)政府主動(dòng)破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、阻礙市場(chǎng)主體活力和阻礙創(chuàng)造性發(fā)揮藩籬的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇認(rèn)為，中國(guó)最新出臺(tái)的減少外商投資限制措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，是改革的正確方向。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，“中國(guó)的最佳策略是繼續(xù)致力于深化改革”。

　　用好“有形之手”，才能更好地調(diào)動(dòng)“無(wú)形之手”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，中國(guó)政府善用“有形之手”，改革步伐迎難而進(jìn)，這給了外界更多看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的理由。

　　肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者蓋里雄·伊基亞拉說(shuō)，從“審批型政府”到“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變使中國(guó)成為更好的投資目的地，也能夠更好地改善民眾福祉，使市場(chǎng)更具活力。

　　瑞士銀行集團(tuán)財(cái)富管理公司新興市場(chǎng)首席投資官豪爾赫·馬里斯卡爾認(rèn)為，供給側(cè)改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要源泉，也讓外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景感到樂(lè)觀。

　　馬來(lái)西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心理事長(zhǎng)許慶琦說(shuō)，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放寬外資準(zhǔn)入限制等，這些深化改革開(kāi)放的措施有助于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有目共睹，中國(guó)的改革必將持續(xù)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)紅利。（參與記者：劉亞南、潘麗君、林昊、朱晟、楊臻）

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