新華社北京3月19日電 題：應(yīng)對疫情，畜禽產(chǎn)品如何保供穩(wěn)價？
新華社記者孫奕、劉開雄、田曉航
受新冠肺炎疫情沖擊，畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)和價格一度出現(xiàn)波動。如何讓百姓吃上“平價肉”、如何讓養(yǎng)殖戶緊張的資金鏈得到緩解？19日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，相關(guān)部門對此披露了權(quán)威信息。
重點地區(qū)安排2萬噸凍豬肉應(yīng)急儲備 加大市場調(diào)控力度
受非洲豬瘟疫情與新冠肺炎疫情因素疊加影響，豬肉價格出現(xiàn)波動。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2月份CPI同比上漲5.2%，而豬肉價格上漲拉動了其中約3.2個百分點。
國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗介紹，國家有關(guān)部門加大了豬肉市場調(diào)控力度，同時，鼓勵增加禽肉等替代品的生產(chǎn)供應(yīng)，增加肉類進口，多樣化滿足群眾肉食消費。
“去年以來，我們多次投放了中央凍豬肉儲備，今年春節(jié)假期過后又連續(xù)6周投放，本周還將繼續(xù)投放。”彭紹宗說，針對新冠肺炎疫情影響，對于重點地區(qū)如武漢及湖北其他地市，安排了2萬噸的應(yīng)急儲備，已先期將2000噸調(diào)運在武漢的中央儲備倉庫。
“我們監(jiān)測到的36個大中城市超市、集貿(mào)市場，以精瘦肉這個品種為例，平均零售價格到3月18日已降到每斤32.21元，比2月中旬的最高點34.63元下降了2塊多錢?！迸斫B宗說，通過密集投放儲備肉，這期間豬肉市場價格在相對高位保持平穩(wěn)態(tài)勢，特別是最近一個多月以來，價格雖然還在高位，但連續(xù)回落，這一個月降幅達到了7%以上。
“增供”的同時，“兜底”政策也在推進。據(jù)彭紹宗介紹，2019年以來，各地累計向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼160多億元，今年春節(jié)期間一些地方增發(fā)了一次性補貼，疫情期間部分有條件的地方還適當提高了補貼標準。
“在當前和今后一段時間生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)的情況下，豬肉供應(yīng)將得到改善，豬肉價格也會隨之回落?！迸斫B宗說。
產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工率超八成 禽肉、禽蛋產(chǎn)量有望繼續(xù)增加
“新冠肺炎對畜牧業(yè)造成了一定影響，其中家禽業(yè)受到的影響和損失最大?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長魏宏陽說，在各方共同努力下，目前相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營已基本恢復(fù)正常。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，截至3月16日，在飼料企業(yè)方面，全國9711家獲得許可證的企業(yè)，復(fù)工率已達到87%；目前全國獸藥生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)工率也達到85%左右，其中涉及高致病禽流感、口蹄疫等疫苗的生產(chǎn)企業(yè)已全面復(fù)工。在屠宰方面，全國5520家生豬屠宰企業(yè)目前的復(fù)工率達到了87%。
國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長邱天朝表示，國家發(fā)展改革委積極配合人民銀行、財政部明確將生豬畜禽養(yǎng)殖及屠宰加工等企業(yè)納入疫情防控重點保障企業(yè)名單給予優(yōu)惠貸款支持。
“近期，我們對禽肉和水產(chǎn)品生產(chǎn)問題進行了研究，將很快會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門發(fā)一個促進禽肉水產(chǎn)品擴大生產(chǎn)保障供應(yīng)的通知，進一步明確相關(guān)的支持政策和措施?！鼻裉斐f。
魏宏陽說，總體判斷目前整個畜牧產(chǎn)業(yè)鏈已高效協(xié)同運轉(zhuǎn)起來，畜產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供有了良好基礎(chǔ)。今年前兩個月，肉禽和蛋禽的飼料產(chǎn)量同比增幅分別為31.6%和21%。
“家禽產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期短，市場化程度高，生產(chǎn)恢復(fù)非?？欤萑夂颓莸爱a(chǎn)量我們判斷有望繼續(xù)保持去年的水平，如果我們把工作做得更到位一些，今年的禽肉和禽蛋產(chǎn)量有望繼續(xù)增加?！蔽汉觋栒f。
財政金融發(fā)力 降低養(yǎng)殖戶生產(chǎn)風(fēng)險
針對疫情對生豬生產(chǎn)造成的疊加影響，中央財政近期進一步積極采取了相關(guān)應(yīng)對措施。
據(jù)財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長姜大峪介紹，中央財政將臨時貸款貼息補助范圍由5000頭以上的養(yǎng)殖場（戶）擴大到500頭以上，目前全國年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖場（戶）約為16萬戶。進一步加大了信貸支持力度，國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司2020年對全國省級農(nóng)擔公司再擔保業(yè)務(wù)減半收取再擔保費。在安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等轉(zhuǎn)移支付資金時，擬向疫情防控重點地區(qū)適當傾斜。
為了支持調(diào)出大縣生豬生產(chǎn)流通，姜大峪說，中央財政在年初下達生豬調(diào)出大縣獎勵資金23億元的基礎(chǔ)上，增加安排生豬調(diào)出大縣獎勵資金7億元，生豬調(diào)出大縣的平均獎勵金額由460萬元提高到600萬元。
他說，中央財政積極支持金融機構(gòu)加大對生豬生產(chǎn)的支持力度，尤其是通過提高生豬保險的保險金額，降低養(yǎng)殖戶生產(chǎn)風(fēng)險，提高養(yǎng)殖戶穩(wěn)產(chǎn)保供積極性。“下一步，我們將在保持目前各項生豬金融支持政策常態(tài)化運行基礎(chǔ)上，進一步多措并舉，加大支持力度。”
“綜合這幾個月的走勢，也堅定了我們對如期完成今年年度恢復(fù)目標任務(wù)的信心?！痹谡劦缴i生產(chǎn)形勢時，魏宏陽說，將和各部門一道采取綜合性措施，推動責任進一步壓緊壓實，政策措施進一步落地落細，新增和改擴建的項目盡快達產(chǎn)，同時還要毫不放松防控好非洲豬瘟，保持住這些向好的勢頭。
