新華社石家莊3月31日電? 題：雄安畫卷徐徐鋪展 “未來之城”蓄勢待發——雄安新區設立三周年巡禮
新華社記者王文化、陳忠華、曹國廠、高博
春到雄安，生機盎然。
自2017年4月1日雄安新區設立以來，在以習近平同志為核心的黨中央高度重視和堅強領導下，各方凝智聚力、不舍晝夜謀劃雄安新區發展藍圖，為雄安新區規劃建設開好局、起好步打下堅實基礎。
工人在河北雄安新區容東片區綜合管廊項目建設現場施工（3月17日攝）。新華社記者 牟宇 攝
目前，雄安新區已轉入大規模開工建設階段。1770多平方公里土地上，“一方城、兩軸線、五組團、十景苑、百花田、千年林、萬頃波”空間意象將逐漸顯現。
白洋淀碧波蕩漾、新葦吐綠；“千年秀林”里郁郁蔥蔥、鳥啼蟲鳴；京雄城際鐵路雄安站主體結構混凝土部分完工；北京市支援雄安新區的“三校一院”工地塔吊林立；容東片區地下綜合管廊已現雛形。
河北雄安新區容東片區綜合管廊項目施工現場（3月17日拍攝，無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝
防疫復工兩不誤 確保重大國家戰略順利實施
在雄安新區容東片區地下綜合管廊項目建設現場，寬40米、平均埋深14米的基坑內，挖掘機揮動鋼鐵巨爪，幾百名工人戴著安全帽、口罩緊張有序作業。
來自河南信陽的建筑工人陳杰，正在中建八局雄安新區容東管廊四標項目忙著管廊主體工程鋼筋安裝。他原計劃2月1日回到工地，受疫情影響，2月12日才自駕返崗。
“在返崗之前，我在家自行隔離了14天，每天把測溫結果報給項目部。”陳杰說，“返回工地后，又在‘黃區’隔離工作了14天。”
陳杰所說的“黃區”，是雄安新區各大重點建設項目針對疫情實施的工人生活區、生產區“紅、黃、綠”管理區域之一。
“紅區”接納進場未滿14天、乘坐公共交通工具返程務工人員；“黃區”接納進場未滿14天、自駕或乘坐專車返程務工人員；“綠區”接納春節期間未離開工地人員和當地務工人員。
容東片區是雄安新區先期啟動建設的片區之一，承擔著為起步區和啟動區開發建設提供支撐、探索建設經驗的重要使命。根據規劃，容東片區居住人口規模約17萬人。
京雄城際鐵路雄安站施工現場（3月18日拍攝，無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝
作為承載著“千年大計、國家大事”的未來之城，全力做好疫情防控工作，才能確保重大國家戰略順利實施。兩個多月來，面對突如其來的疫情，雄安新區1000多個基層黨組織聞令而動，1萬多名黨員投入到防疫一線。雄安新區常住人口120多萬人，至今仍保持“疑似病例為0，感染患者為0”。
在雄縣縣城東北10公里處的京雄城際鐵路雄安站施工現場，幾十臺打樁機、吊車同時作業，起重機巨臂高擎、直指云天。這是雄安新區的首個重大交通項目。按照計劃，雄安站將于今年底投入使用。屆時，雄安新區將形成與北京的半小時交通圈，為與天津、石家莊等地高效連通奠定基礎，高效融入“軌道上的京津冀”。
記者在現場看到，京雄城際鐵路雄安站房的承軌層施工已經完成，正在開展高架層及屋蓋鋼結構吊裝工程。
“現在有3300多人到崗，多數是自駕或包車點對點接回來的。”中鐵十二局雄安站房一標項目部黨支部書記苗勝國說，“疫情一定程度上影響了工程進展，但后期會通過增加用工量和調整工序，確保站房如期竣工。”
北京第四中學雄安校區和史家胡同小學雄安校區施工現場（3月17日拍攝，無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝
建設高質量、高水平的公共服務設施，是雄安新區承接北京非首都功能疏解的重要保障。2019年9月，北京市支持雄安新區建設“三校一院”交鑰匙項目正式開工，分別由北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫院提供辦學辦醫支持。目前，項目正按要求扎實推進。
北京城建集團北京四中雄安校區項目經理陳昊說，疫情發生以來，四中項目一邊嚴密防控疫情，一邊安全有序恢復施工生產。在進度最快的高中部，目前二層混凝土澆筑已完成。
京雄城際鐵路雄安站施工現場（3月25日拍攝，無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝
從“紙上”到“地上” “未來之城”輪廓顯現
三年來，雄安新區保持歷史耐心，堅持先謀后動、規劃引領，把每一寸土地規劃得清清楚楚后再開工建設，累計安排1000多名國內外專家、200多支國內外團隊、2500多名專業技術人員參與規劃編制工作。
目前，雄安新區“1+4+26”規劃體系（規劃綱要，總體規劃、白洋淀生態治理與保護規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃，26個專項規劃）基本形成。
2019年年底，經黨中央同意，國務院正式批復《河北雄安新區起步區控制性規劃》和《河北雄安新區啟動區控制性詳細規劃》。其中的起步區就是雄安新區主城區。
這兩個規劃向世人揭開了雄安新區核心區域的面紗，標志著雄安新區由規劃體系編制報批進入大規模建設階段。一座高水平高質量的現代化典范之城呼之欲出……
起步區作為雄安新區主城區，肩負著集中承接北京非首都功能疏解的時代重任。起步區規劃面積約198平方公里，其中城市建設用地約100平方公里。未來，起步區將是北京疏解出的高校、科研院所、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等的集中承載區。
啟動區則是起步區的一部分，是雄安新區率先建設的區域，規劃范圍38平方公里。這里將成為北京非首都功能疏解首要承載地、雄安新區先行發展示范區、國家創新資源重要集聚區和國際金融開放合作區。
工人在雄安新區“千年秀林”內管護樹木（3月19日無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝
雄安新區主城區建成后，將形成“一方城、兩軸線、五組團、十景苑、百花田、千年林、萬頃波”的空間意象。目前，“兩軸線”中的東西軸線建設已經開始勘察設計招標。
3月10日，雄安新區公共資源交易服務平臺發布《起步區東西軸線市政道路、綜合管廊及配套工程、給排水、綠谷景觀及水系工程項目可研及勘察設計招標公告》。這條“東西軸線”長22公里，斷面總寬度135米，具有承載城市公共生活、串接城市功能、展示城市風貌、融合生態環境等重要功能。
雄安新區規劃建設局副局長楊松說，東西軸線作為雄安新區起步區的核心空間骨架，將利用交通和綠色廊道，串聯城市重要功能中心與景觀節點，構建綠色為底、功能多元、錯落有致、風貌協調、活力創新的起步區標志性空間。
這是雄安新區“千年秀林”（3月19日拍攝，無人機照片）。新華社記者 楊世堯 攝
“一方城”坐落在起步區南北中軸線和東西軸線交匯處，方城約3平方公里，處于“五組團”中心。周邊環繞著由林帶、水系、古淀洼所構成的自然低地系統。專家稱，這一空間布局不僅傳承了方正形制的中國傳統營城智慧，而且體現了以人為本融入當代生態文明建設的全新理念。
中國城市規劃設計研究院總規劃師朱子瑜說，起步區南北中軸線展示歷史文化生態特色，以規劃和建筑的語言體現華夏文明、民族復興、中華騰飛；東西軸線結合軌道廊道串聯城市組團，集聚公共交通、公共活動、城市功能等。
在起步區南北中軸線的北延伸段頂端，總規模2.68萬畝的雄安綠博園已經開工建設，現場卡車穿梭、機器轟鳴，工人們干得熱火朝天。
“這里是雄安北部綠色生態門戶，未來將成為雄安新區北部重要的森林屏障和水源涵養地。”雄安集團生態公司副總經理彭旭更說，綠博園以“生態雄安”為主題，今年3月全面開工建設，預計2021年6月30日前全部竣工。
工人在河北雄安新區“千年秀林”內養護樹木（3月19日攝）。新華社記者 楊世堯 攝
打好生態“底色” 承接北京非首都功能疏解
登上秀林驛站二層平臺遠眺，大片叢林一直延伸到視線盡頭，這是雄安新區正在實施的“千年秀林”工程。
一大早，容城縣高小王村護林員高建勛就來到“千年秀林”9號地塊1標段做防火巡查和病蟲害防治觀測。“每天都要巡護，大年初一都沒耽誤。”高建勛說，樹多了，環境越來越好，多年不見的小蜥蜴也回來了。
先植綠、后建城，是雄安新區建設的新理念。2017年11月13日，雄安新區在9號地塊栽下第一棵樹。彭旭更介紹說，雄安新區總造林面積已達31萬畝，植樹1400萬棵，有200多種樹木。“今年我們將再造林10萬畝。”
藍綠交織，是雄安新區的生態“底色”。按照規劃，未來雄安新區藍綠空間占比穩定在70%。其中，“千年秀林”是“綠色”的代表，而“藍色”指的是“華北明珠”白洋淀。
工人在雄安新區商務服務中心建設現場施工（3月26日無人機照片）。新華社記者 楊世堯 攝
雄安新區開好局、起好步，重要基礎是保護白洋淀生態功能和強化環境治理。雄安新區設立后，治理606個納污坑塘和5條黑臭水體；對淀區133家農家樂進行整治，達標改造43家，關停90家；整治完成入河入淀排污（排放）口11395個。
白洋淀的水多了、清了，生態越來越好。安新縣自然資源局濕地管理處工作人員齊明說，2019年10月底至今，他們發現有35只大鴇經常成群出現在白洋淀附近的麥田里。
“作為國家一級保護動物，大鴇以前來去匆匆，在這里只做短暫停留。隨著生態環境改善和人們護鳥意識增強，它們開始把這里當成了越冬棲息地。”齊明說。
雄安新區生態環境局副局長程鋼說，2019年，白洋淀湖心區斷面水質為Ⅳ類，與2014年至2018年同期相比，主要污染物化學需氧量、氨氮、總磷濃度均達到歷史最低值，水質達到最好水平。
今年3月15日開始，為改善淀區水環境、提升旅游形象，安新縣和北京公交集團合作，出資1.6億元對全縣所有具備旅游運營資質的船舶進行收購。連日來，安新縣工作人員正走村入戶，忙著白洋淀景區船舶收購統計工作。
安新縣大張莊村船工劉栓柱有兩條船，2000年開始在白洋淀碼頭接待游客。他說，自己對游船很有感情，靠它為生，但為了白洋淀、為了雄安新區明天更美好，必須積極響應。
歷史上，雄安三縣形成了有色冶煉、制鞋、塑料加工、紡織印染等產業，背后是幾十萬人的就業大軍，關系眾多家庭的生計。
雄安新區公共服務局就業創業組組長張京說，在堅持傳統產業治理與升級的同時，今年雄安新區出臺提升就業創業“十大行動計劃”，通過創建10家就業創業培訓基地、培育百家勞務企業、對接千家招工企業、組織萬人參加崗位培訓，既可以讓10萬人上崗就業，又可以保障雄安新區全面轉入大規模建設階段的人力資源需求。
工人在中建八局雄安新區容東管廊四標項目部入口處測量體溫（3月19日攝）。新華社記者 楊世堯 攝
疏解北京非首都功能，是設立雄安新區的初心。為響應北京中關村在雄安新區的戰略布局，2018年9月，北京眼神科技公司將總部落戶雄安新區，積極投身雄安智慧新城的建設。
眼神科技市場總監王姝琦說，公司先后參與了雄安新區個人數據賬戶體系建設試點、市民服務中心智慧園區建設等項目，實現了近20項智慧化場景的落地。
另外，為使教育醫療等民生工程跟上雄安新區建設步伐，雄安新區加快借力京津冀優質資源，京津冀53所優質學校與雄安新區55所學校建立了形式多樣的幫扶合作關系；京津冀48家知名三級醫院和公共衛生機構、16家二級醫院的121名專家入駐雄安新區醫療衛生機構。
工人在北京第四中學雄安校區建設現場施工（3月17日攝）。新華社記者 牟宇 攝
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。截至3月27日，雄安新區本級注冊企業2184戶，其中北京企業1670戶，占比76.4%。
3月31日，雄安區塊鏈實驗室正式揭牌，標志著雄安新區數字城市和物理城市同步規劃同步建設開啟了新篇章。
三年來，重點建設步入快車道，民生項目按下快進鍵，藍綠“底色”逐步呈現……一個生機勃勃的雄安新區正向我們走來。
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