新華社北京6月18日電 題：努力發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”作用——審計署新聞發(fā)言人談年度審計工作報告

　　劉紅霞、李麗華

　　十三屆全國人大常委會第十九次會議18日在京舉行。受國務(wù)院委托，審計署審計長胡澤君當(dāng)天向會議作《國務(wù)院關(guān)于2019年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，審計監(jiān)督長期以來發(fā)揮“經(jīng)濟體檢”作用。

　　本次報告主要聚焦哪些方面？國家審計如何推動經(jīng)濟社會發(fā)展？審計署新聞發(fā)言人接受了新華社記者專訪。

　　問：年度審計工作報告可以稱作“國家賬本”的年檢報告，本次報告主要聚焦哪些領(lǐng)域？

　　答：審計機關(guān)堅持緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等要求，加大中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計力度，重點反映積極的財政政策、就業(yè)優(yōu)先、減稅降費、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款、三大攻堅戰(zhàn)、科技、鄉(xiāng)村振興、民生等政策落實情況，促進政令暢通。

　　審計著重反映預(yù)算下達(dá)、資金撥付使用、項目建設(shè)及資金績效以及相關(guān)領(lǐng)域重大改革任務(wù)進展情況。堅持探索形成常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”機制，大力推進審計全覆蓋，實行審計項目和審計組織方式“兩統(tǒng)籌”，運用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，及時揭示風(fēng)險隱患，及時反映改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，更加有效地查錯糾弊，發(fā)揮好審計的建設(shè)性作用。

　　問：從財政收支兩端看，審計有何發(fā)現(xiàn)？

　　答：收入端，重點審計減稅降費政策落實情況，揭示了部分企業(yè)未享受到相關(guān)稅費優(yōu)惠的問題，推動財稅部門將減稅降費政策做實做細(xì)，確保把該減的稅減到位、該降的費降到位。

　　支出端，以財政支出績效為主線，揭示了預(yù)算不夠細(xì)化精準(zhǔn)、下達(dá)撥付耗時長、項目推進慢、資金滯留閑置等影響支出績效的突出問題，并從體制機制不完善、支出標(biāo)準(zhǔn)不健全、預(yù)算缺乏硬約束等方面分析原因，提出加快推進財稅體制改革、完善轉(zhuǎn)移支付制度、創(chuàng)新財政支持方式、健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系等審計建議，推動源頭治理。

　　問：在民生領(lǐng)域，這份報告有何看點？

　　答：此次對基本養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、保障性安居工程、住房公積金的審計，以增強相關(guān)惠民政策的普惠性、制度的公平性和資金的精準(zhǔn)、安全、績效為目標(biāo)，以資金管理使用為切入點，檢查與資金緊密相關(guān)的政策落實、制度執(zhí)行、項目建設(shè)等情況。

　　審計反映了部分地方養(yǎng)老保險還未實現(xiàn)省級統(tǒng)籌、醫(yī)保基金參保考核未充分考慮人員跨地域流動參保等情況、保障性安居工程相關(guān)稅費優(yōu)惠政策落實不到位、各地住房公積金提取及貸款政策條件不一等政策層面的問題，還揭示了向不符合條件的個人或家庭發(fā)放資金、提供保障性住房、騙取套取資金以及已建成的保障性住房超過1年無法入住等執(zhí)行層面的問題。

　　問：三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)審計取得哪些成效？

　　答：扶貧審計方面，系統(tǒng)梳理對832個國定貧困縣實行審計全覆蓋指出問題的整改情況，推動追回或盤活資金950多億元、制定完善或落實相關(guān)政策措施2.06萬項、移送問題線索2700多件。報告重點反映了此次審計135個貧困縣在完成脫貧攻堅剩余任務(wù)中存在的一些突出問題，推動有關(guān)方面抓緊解決，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。

　　污染防治審計方面，圍繞落實精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的要求，重點關(guān)注了污染防治資金分配、項目建設(shè)、資金管理等情況，揭示了多頭分配、項目推進較慢、資金下達(dá)不及時和虛報冒領(lǐng)等問題，推動理順污染防治項目和資金的管理機制，提高資金使用績效。

　　防范化解重大風(fēng)險審計方面，此次重點反映了地方政府專項債券資金未及時投入使用、基層財政運轉(zhuǎn)存在缺口和未按期償還貸款金額有所上升等問題，提出做好新增專項債券項目的統(tǒng)籌銜接、完善政府舉債融資機制、健全部門間和央地間金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制等審計建議。

　　問：我們注意到，本次報告還專門介紹了疫情防控相關(guān)審計情況，這項工作有何看點？

　　答：新冠肺炎疫情發(fā)生后，審計署組織全國2萬多人迅速開展專項審計。審計及時反映了疫情防控資金、物資分配管理情況，及時指出問題，及時督促整改，推動有關(guān)方面加快分配下?lián)苜Y金和物資，嚴(yán)肅查處套騙資金、倒賣侵占物資等問題，建立健全相關(guān)制度，在疫情防控中較好地發(fā)揮了監(jiān)督保障作用。針對疫情防控中的短板和弱項，審計提出了加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域基礎(chǔ)建設(shè)、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等建議。

　　問：揭露和查處重大違紀(jì)違法問題線索情況如何？

　　答：我們加強與紀(jì)檢監(jiān)察、司法等監(jiān)督形式的貫通協(xié)調(diào)，各項審計共發(fā)現(xiàn)并移送問題線索243起，主要表現(xiàn)為公共資源管理領(lǐng)域的利益輸送、基層民生領(lǐng)域的以權(quán)謀私、涉眾涉稅領(lǐng)域的擾亂市場秩序等，促進反腐倡廉，推動有關(guān)方面加強對違紀(jì)違法問題易發(fā)領(lǐng)域的綜合治理。

　　下一步，審計署將按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，認(rèn)真督促有關(guān)地方、部門和單位落實整改責(zé)任，年底前依法公告審計工作報告反映問題的全面整改情況。

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責(zé)任編輯： 吳詠玲