新華社北京6月18日電 題：首批抗疫特別國債來了！怎么發(fā)？怎么買？怎么用？
新華社記者申鋮、楊溢仁、吳燕婷
今年“618”，除了各大電商平臺推出的熱賣產(chǎn)品之外，還有一件特殊的“商品”值得關(guān)注。18日，2020年抗疫特別國債（一期）和2020年抗疫特別國債（二期）啟動招標(biāo)，規(guī)模共達(dá)1000億元。
首批抗疫特別國債來了！怎么發(fā)？怎么買？怎么用？記者采訪了權(quán)威部門和業(yè)內(nèi)人士。
怎么發(fā)？
1萬億元的抗疫特別國債會如何發(fā)行？一直備受社會和市場關(guān)注。
記者從財(cái)政部了解到，今年的抗疫特別國債將采用市場化方式，全部面向記賬式國債承銷團(tuán)成員公開招標(biāo)發(fā)行。
“抗疫特別國債市場化公開發(fā)行將進(jìn)一步提升國債市場容量，更好發(fā)揮國債市場在金融體系中的作用，促進(jìn)國債市場長期發(fā)展。”財(cái)政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
發(fā)行節(jié)奏如何安排？據(jù)介紹，抗疫特別國債將從6月中旬開始發(fā)行，7月底前發(fā)行完畢。
“這充分考慮了市場承受能力，也考慮了財(cái)政資金使用周期，均衡了發(fā)行量，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期。”中國財(cái)政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚說。
在期限品種上，這1萬億元抗疫特別國債將以10年期為主，適當(dāng)搭配5年期、7年期。此次發(fā)行的兩期抗疫特別國債分別為5年期和7年期，規(guī)模均為500億元。
在利率水平上，抗疫特別國債利率通過國債承銷團(tuán)成員招投標(biāo)確定，隨行就市。18日最新出爐的招標(biāo)結(jié)果顯示，2020年抗疫特別國債（一期）、2020年抗疫特別國債（二期）的票面利率分別為2.41%、2.71%。
“今天的認(rèn)購情況符合預(yù)期。”青島農(nóng)商銀行金融市場中心總經(jīng)理助理秦新峰表示，這兩期國債投標(biāo)倍數(shù)分別為2.50、2.76，高于近期同期限普通國債投標(biāo)倍數(shù)，顯示出投資人相對積極的認(rèn)購意愿。
怎么買？
“為抗疫，再出擊！抗疫特別國債火線發(fā)售！”——17日晚間，中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布的一份海報(bào)顯示，抗疫特別國債將向廣大投資者發(fā)售。
中國人民大學(xué)財(cái)稅研究所兼職研究員張瑜表示，與一般記賬式國債相同，抗疫特別國債不僅在銀行間債券市場上市流通，還在交易所市場、商業(yè)銀行柜臺市場跨市場上市流通，個(gè)人投資者也可以購買。
在招商銀行多個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，近日來詢問抗疫特別國債的人多了起來。“作為國家發(fā)行的債券，大家比較看好它的安全性和穩(wěn)健性；作為抗疫國債，不少人也想借此為國出一份力。”招商銀行金融市場部副總經(jīng)理王宇告訴記者。
具體流程上，個(gè)人“買買買”需要如何操作？
業(yè)內(nèi)人士表示，個(gè)人可以在交易所市場或商業(yè)銀行柜臺市場開通賬戶，購買和交易抗疫特別國債。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行等開通記賬式國債柜臺業(yè)務(wù)的銀行，均可進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢。
需要注意的是，抗疫特別國債與一般記賬式國債相同，不可提前兌取，但可在二級市場交易，交易價(jià)格根據(jù)市場情況波動。
在東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳看來，抗疫特別國債向社會公眾開放認(rèn)購，不僅可以更大范圍籌集資金，也可以拓寬居民投資渠道。
“對于個(gè)人投資者來說，這是一個(gè)兼具安全性、收益性的投資標(biāo)的。”中誠信國際研究院分析師汪苑暉表示，抗疫特別國債屬于最高信用級別債券，安全性較高，加之國債利息收入免稅，具有一定優(yōu)勢。
怎么用？
籌集來了資金，使用尤為關(guān)鍵。總規(guī)模達(dá)1萬億元的抗疫特別國債，如何用好管好？如何“用之于民”？
抗疫特別國債的用途“顧名思義”——主要用于公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出，并帶有一定財(cái)力補(bǔ)助的性質(zhì)。
“抗疫特別國債主要用于有一定資產(chǎn)收益保障的公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出，包括支持小微企業(yè)發(fā)展、財(cái)政貼息、減免租金補(bǔ)貼等。”財(cái)政部副部長許宏才日前表示，各地可以在分配額度內(nèi)按照一定比例預(yù)留機(jī)動資金，解決基層特殊困難的急需資金需求。
在分配流程上，抗疫特別國債不列入財(cái)政赤字，而是納入政府性基金預(yù)算管理，通過政府性基金轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給地方。
此外，為了確保資金直達(dá)基層，特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制將建立起來，省級政府將當(dāng)好“過路財(cái)神”，全覆蓋、全鏈條的監(jiān)控系統(tǒng)也將建立，確保資金坐上“直通車”。
在參與今日招標(biāo)的平安證券看來，抗疫特別國債將為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多助力，更好保障民生福祉。平安證券固定收益交易事業(yè)部副總經(jīng)理劉引表示，“平安證券會積極認(rèn)購，還會積極推介各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行申購，為抗疫特別國債順利發(fā)行貢獻(xiàn)一份力量。”
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