全國政協召開雙周協商座談會

圍繞“妥善解決特色小鎮建設中存在的問題”建言資政

汪洋主持

　　11月22日，十三屆全國政協第十五次雙周協商座談會在北京召開，圍繞“妥善解決特色小鎮建設中存在的問題”建言資政。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議并講話。 新華社記者劉衛兵攝

　　新華社北京11月23日電? 十三屆全國政協第十五次雙周協商座談會22日在京召開，圍繞“妥善解決特色小鎮建設中存在的問題”建言資政。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議并講話。他強調，特色小鎮是推進經濟轉型升級和新型城鎮化的新抓手，是踐行高質量發展的新平臺。要認真領會和貫徹習近平總書記關于特色小鎮建設的重要指示精神，踐行新發展理念，堅持因地制宜、以人為本，堅持穩中求進、久久為功，努力走出一條特色鮮明、要素集聚、宜居宜業、富有活力的特色小鎮建設之路。

　　12位委員和專家圍繞特色小鎮發展方向、規劃引領、產業培育、土地利用、人才引進、制度供給等資政建言。20余位委員在全國政協委員移動履職平臺上踴躍發表意見。委員們認為，近年來，各地特色小鎮建設取得了一定成效，積累了一些成功經驗，涌現出一批產業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活的特色小鎮，激發了經濟發展活力。同時，特色小鎮建設中也存在不容忽視的問題：有的概念模糊、定位不準，把特色小鎮當成招商引資的抓手，甚至變相搞房地產開發；有的政企定位不清，行政命令代替市場規律；有的“東施效顰”、缺乏特色，導致低水平重復、同質化競爭。

　　一些委員建議，小鎮之美，不僅在形，更在于魂。要堅持規劃引領，強化“多規合一”，鼓勵規劃設計與產業策劃深度融合，突出地域文化、時代特征、人文氣韻，不定數量指標，不搞區域平衡。要厘清政府與市場的關系，政府的作用是引導而不是主導，切忌大包大攬、大干快上，產業選擇、建設運營、資金籌措等主要依靠市場。要梳理整合相關政策，結合各地實際，在定居落戶、土地利用、三產融合、公共服務、人才優惠等方面打出一套“組合拳”。要建立監督和評估機制，實現動態管理、有進有出。要加強宣傳引導，及時總結成功經驗，發揮典型示范作用。

　　全國政協副主席張慶黎、梁振英、夏寶龍、蘇輝出席會議，邵鴻作主題發言。全國政協委員郭庚茂、寧高寧、陳萌山、高亞光、劉聰、何曉勇、莫天全、許進、蔡黃玲玲、李青，專家學者馮飛、趙喜凱在會上發言。國家發改委負責人介紹了有關情況，自然資源部、生態環境部、住建部負責人現場作了互動交流。