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陳雷作主旨發言

　　3月13日，中國水利部和日本國土交通省共同協調舉辦第六屆世界水論壇涉水災害高層圓桌會議。水利部部長陳雷作主旨發言。日本國土交通省常務副大臣奧田建致辭，聯合國教科文組織國際水災害風險管理中心主任廣木謙三、聯合國秘書長減災事務特別代表沃斯特姆先后主持會議。

　　陳雷指出，涉水災害是人類社會發生最頻繁、影響最嚴重的自然災害，也是全球高度關注和全力應對的重大挑戰。中國人口眾多、水資源時空分布不均，社會經濟發展迅速，水問題十分突出，治水任務非常繁重。

　　陳雷強調，中國政府始終把興修水利、防治水害作為治國安邦的大事，采取一系列強有力措施，有效控制了水旱災害。一是防災思路不斷創新。堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，既控制洪水又給洪水以出路，既確保居民飲水安全，又保障生產、生態用水。二是工程體系不斷完善。建成江河堤防近30萬公里，水庫8.7萬座，重點蓄滯洪區94處，形成較完善的水旱災害防治與水資源供給保障體系。三是管理體系逐步健全。建立了中央、流域、省、市、縣五級防汛抗旱組織指揮體系，實行地方政府防汛抗旱行政首長負責制。四是法規制度日趨完備。制定了水法、防洪法、水土保持法、水污染防治法等法律以及防汛條例、抗旱條例、水文條例、河道管理條例等法規，建立了國家和地方防治水害的應急預案體系。五是保障能力不斷加強。組建了專群結合、軍民聯動的防汛抗旱搶險救災隊伍，儲備了大量防汛抗旱搶險物資，建立了蓄滯洪區運用補償機制。六是科技水平不斷提高。建設了覆蓋全國的雨情、水情、旱情監測站網以及水旱災害預警預報、指揮決策支持系統。依靠這些措施，我們有效應對了頻繁發生的嚴重水旱災害，保障了人民生命財產安全和經濟社會的可持續發展。

　　陳雷指出，為了更加有效地防治水害、興修水利，2011年中國政府出臺了加快水利改革發展的政策文件，召開了水利工作會議，明確提出到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系。一是繼續實施大江大河大湖治理，加強重點蓄滯洪區建設、中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治、城市排澇等防洪薄弱環節建設，完善防洪減災工程體系，全面提高防洪減災能力。二是加快建設重點水源工程、引調水工程、江河湖庫水系連通工程，建設城鄉應急備用水源，優化水資源配置格局，構建水資源高效配置利用體系，全面解決農村居民飲水不安全問題，進一步提高應對特大干旱、持續干旱和突發水安全事件能力。三是加快灌區建設和節水改造，因地制宜興建小微型雨水集蓄利用工程，推廣高效節水灌溉技術，增強農業抗災減災能力，保障糧食安全。四是實施最嚴格的水資源管理制度，嚴格水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”管理，加快節水防污型社會建設。五是完善防災減災法律法規，加大依法行政力度，規范經濟社會活動，強化防災減災管理。六是健全國家防汛抗旱指揮系統、水資源管理信息系統，編制洪水風險圖，確定干旱風險區劃，加強防災減災技術研究，完善災害保險制度和災后補償機制，全面提高防洪抗旱減災能力。

　　陳雷指出，有效防范和應對水旱災害事關經濟社會發展和人類福祉。中國政府真誠希望與世界各國加強交流與合作，分享經驗與技術，攜手共進，應對挑戰，為人類社會可持續發展做出更大的貢獻。

　　美國、匈牙利、泰國、孟加拉、馬來西亞、老撾、阿爾巴尼亞等國家的部長和聯合國教科文組織、世界氣象組織等國際組織負責人出席。

【糾錯】

責任編輯： 余申芳