????調度有改善空間

????【臺灣《聯合報》4月23日報道】題：舉國體制救災調度還有改善空間（記者林克倫）

????舉國體制是大陸動員人力物力的政治任務，這次雅安大地震的救災速度與計劃，較之5年前汶川大地震是跳躍式進步，然因災區小、各地人力與物資動員過多，未來在中央統籌指揮調度機制上，還有改善空間。

????記者這兩天在災區現場發現，來自四川省內與周邊省份的醫療衛生、工程搶險、電力電網、人防消防以及武警、解放軍、交警等部門，全已定位挺進災區，來自民間的物資，也源源不絕送進災區。

????還有一多，是大陸所稱的社會車輛，許多義工開著車就往災區沖，越深入越好。記者在災區也見到各類高檔名牌越野車，甚至有人用拖車連夜送來山區越野車。問題是，這些車輛是否真的愿意投入第一線。

????此次雅安大地震是汶川大地震后的一次大練兵，檢驗過去幾年制訂的地震應急預案能否順暢落實，可以說整體表現遠較5年前的汶川救災更有計劃和紀律，明顯看出大陸中央政府對救災等民生問題的重視，但未來也有可進步的空間。

????由于是舉國體制動員救災，“政治任務”反讓各單位乃至民間部門有“政績”壓力，造成各單位都要搶先，資源有重復浪費之嫌；其次是省級政府與解放軍、武警的統籌指揮調度關系應更順暢。

????最后則要建立救災歸口管理制度，即各地支援救災單位都應設有統籌指派機構，例如各醫療衛生機構想救災，先直接跟歸口機構提出可動員資源，再由指揮中心依災區情況統一調度，避免人力浪費，未取得授權單位，一律不準進災區。

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責任編輯： 徐倩