????文/徐倩
????非盟會(huì)議中心曼德拉廳5日座無(wú)虛席、一票難求……中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在這里發(fā)表精彩演講，闡釋了中國(guó)的“非洲觀”，提出四項(xiàng)原則、六大工程，全面打造中非合作的2.0版，向世界展示了中非開創(chuàng)新時(shí)代、開辟新天地的巨大決心和信心。
????由54個(gè)國(guó)家組成的非洲大陸，曾被稱為“失望的大陸”，也曾被貼上“戰(zhàn)亂、赤貧、野蠻”的標(biāo)簽；而今日之非洲則被稱視為“希望的大陸”、“發(fā)展的熱土”。非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)碩果累累，一體化進(jìn)程穩(wěn)步前進(jìn)，這里成了當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅猛的地區(qū)之一，成了大國(guó)外交不得不重新審視的熱點(diǎn)。
????李克強(qiáng)在演講中說(shuō)，非洲是世界政治舞臺(tái)上的重要一極，是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的一極，是人類文明的多彩一極。“三個(gè)一極”精辟闡釋了中國(guó)政府一以貫之的“非洲觀”。理念決定行動(dòng)，有什么的“非洲觀”，就有什么樣的中非關(guān)系。中非交往之初，周恩來(lái)總理踏上非洲大陸、中國(guó)援建坦贊鐵路、非洲兄弟把中國(guó)抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)。新世紀(jì)以來(lái)，中非政治互信不斷加強(qiáng)、高層互訪頻繁；中非經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展，中國(guó)連續(xù)５年成為非洲第一大貿(mào)易體；孔子學(xué)院落地非洲各國(guó)，中非人文交流日新月異。50年來(lái)，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，相同的命運(yùn)和經(jīng)歷、共同的發(fā)展訴求，讓中非始終惺惺相惜、不離不棄，譜寫出一曲50年患難與共的悠悠之歌。
????習(xí)近平主席2013年訪非，提出中國(guó)對(duì)非政策的“四字箴言”：真、實(shí)、親、誠(chéng)。中國(guó)社科院西亞非洲研究所研究員李智彪認(rèn)為，這是對(duì)中非關(guān)系大方向的把握。此次，李總理在演講中提出，深化中非合作的四項(xiàng)原則：真誠(chéng)平等相待，增進(jìn)團(tuán)結(jié)互信，共謀包容發(fā)展，創(chuàng)新務(wù)實(shí)合作。這是對(duì)習(xí)近平主席四字箴言的進(jìn)一步落實(shí)，表明中國(guó)兌現(xiàn)對(duì)非洲好兄弟、好朋友、好伙伴承諾的決心。
????有原則就有措施，有決心就有路徑。李克強(qiáng)在演講中用“升級(jí)”一詞，為未來(lái)的中非關(guān)系定調(diào)，并提出“產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作”六大工程，為中非合作提質(zhì)升級(jí)，打造合作2.0版。
????眼下，中非雙方正處在新時(shí)期發(fā)展的十字路口。非洲在自力更生、融入經(jīng)濟(jì)全球化道路上加速前進(jìn)，中國(guó)在全面深化改革、加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革中求索。李智彪指出，“這六大工程既充分考慮了非洲國(guó)家眼下的普遍關(guān)切，也全面關(guān)照了中國(guó)在經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型階段的現(xiàn)實(shí)利益。”
????李智彪強(qiáng)調(diào)，這六大工程的核心是產(chǎn)業(yè)合作工程。對(duì)非洲來(lái)說(shuō)，盡管坐擁世界上最豐富的自然資源，但由于西方國(guó)家長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治，曾經(jīng)的宗主國(guó)留下的僅僅是單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。眾多的非洲國(guó)家“生產(chǎn)自己不消費(fèi)的東西，消費(fèi)自己不生產(chǎn)的東西”，經(jīng)濟(jì)上受制于人，橫豎遭受不合理的西方國(guó)家特別是西方大國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的百般盤剝。近年來(lái)，非洲國(guó)家已清晰而深刻地意識(shí)到欲擺脫困局，惟有積極地參與激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)定地走工業(yè)化道路。
????對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)合作工程對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中國(guó)企業(yè)走出去戰(zhàn)略意義重大。不少媒體呼吁，應(yīng)將非洲看作未來(lái)中國(guó)海外投資目的地和制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，非洲是“海外中國(guó)”未來(lái)之所在。此次，李克強(qiáng)在演講中說(shuō)，“中國(guó)科技有一定基礎(chǔ)、資金相對(duì)充裕、企業(yè)對(duì)外投資意愿強(qiáng)烈，而非洲市場(chǎng)潛力巨大、勞動(dòng)力充足，雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)互補(bǔ)特色。”
????目前，非洲國(guó)家尚處于工業(yè)化進(jìn)程初期，而中國(guó)已在向工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)邁進(jìn)，中國(guó)眾多勞動(dòng)密集型低中端制造業(yè)，非常適合非洲國(guó)家。李智彪認(rèn)為，這類制造業(yè)資金需求少、技術(shù)門檻低，對(duì)轉(zhuǎn)移方和引進(jìn)方來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)移相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)。而且，中國(guó)海外投資企業(yè)近年來(lái)對(duì)非投資，多以勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主，成功的經(jīng)驗(yàn)和模式，將為未來(lái)中非在產(chǎn)業(yè)合作中的戰(zhàn)略對(duì)接，奠定了良好而獨(dú)特的基石。
????“授人以魚，不如授人以漁”。通過(guò)中非產(chǎn)業(yè)合作工程，非洲將真正獲得脫貧致富的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和模式，走上真正的富裕之路、強(qiáng)盛之路。中國(guó)也將在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，讓更多企業(yè)走向更廣闊的非洲天地。更重要的是，中國(guó)將不再受到對(duì)非貿(mào)易順差、新殖民主義、中國(guó)制造沖擊非洲本土制造等等詬病。
????李智彪說(shuō)，金融合作工程、減貧合作工程、生態(tài)環(huán)保合作工程、人文交流合作工程及和平安全合作工程，屬于產(chǎn)業(yè)合作工程的配套工程，這五大工程的實(shí)施，將有助于中非在推進(jìn)非洲工業(yè)化進(jìn)程中及時(shí)解決融資問(wèn)題、工業(yè)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、人才短缺問(wèn)題和工業(yè)發(fā)展所需的安全環(huán)境問(wèn)題。六大合作工程是中國(guó)政府推進(jìn)中非全面合作的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。
????此次李克強(qiáng)演講用“三個(gè)一極”精辟闡釋中國(guó)的“非洲觀”，“四項(xiàng)原則”暢談中非未來(lái)相處之道，“六大工程”升級(jí)中非合作的路徑，為中國(guó)企業(yè)投資非洲大陸指明方向。他演講中“蜘蛛合力，足以網(wǎng)住獅子”的形象之言，足以表明，已經(jīng)書寫了50年輝煌篇章的中非關(guān)系，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、互通有無(wú)、合作共贏，必將開啟中非友好合作新的歷史篇章。
