6月24日，2015財富新經(jīng)濟全球論壇“一帶一路”澳洲峰會組委會主席桂漢峰在北京舉行的新聞發(fā)布會上致辭。 受澳大利亞墨爾本市政府邀請，2015財富新經(jīng)濟全球論壇“一帶一路”澳洲峰會將于11月23日-27日在墨爾本市舉辦。本屆論壇將匯集具有影響力的政策權(quán)威、各界專家及中外企業(yè)領(lǐng)袖約300人，圍繞企業(yè)如何抓住“一帶一路”新機遇、如何搶抓中澳自貿(mào)協(xié)定機遇、如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新思維進行創(chuàng)新等問題展開討論。（新華社記者 沈伯韓攝）

　　歐盟決策者應(yīng)著眼于歐洲發(fā)展的中長期需求，而非局限在目前的困境當(dāng)中。對于中國建設(shè)“一帶一路”提議，歐洲的反應(yīng)遲緩，然而，這一現(xiàn)狀將會有所改變。中國渴望建立一個互聯(lián)互通的世界，而歐洲則計劃投入巨資增加就業(yè)和促進經(jīng)濟增長。如果雙方都能將手中的牌打好，那么，6月29日舉行的中歐峰會就能展開極富成果的對話，探討雙方間攜手合作的協(xié)同效應(yīng)。

　　這樣的合作回報豐厚。中國與歐盟之間的聯(lián)系日益緊密，將增加雙邊貿(mào)易往來，為中歐企業(yè)創(chuàng)造商機，同時也將增進雙方乃至“一帶一路”沿線國家的就業(yè)、經(jīng)濟增長和發(fā)展。

　　為了開啟這樣的對話，歐盟將不得不將眼光放長遠些。目前，希臘退出歐元區(qū)的可能性越來越大，英國將就是否退出歐盟而舉行公投的計劃日益堅定，同時歐盟各國針對難民問題的解決方案的意見不一，這一切都使得歐洲決策者現(xiàn)在重點考慮的是本地區(qū)內(nèi)部狀況，而非全球性事務(wù)。

　　然而，歐盟不僅面臨棘手的內(nèi)部問題，其周邊國家的現(xiàn)狀也令人擔(dān)憂。

　　倘若歐盟要達成自己的目標(biāo)，成為一支重要的國際力量，同時又能在內(nèi)部實現(xiàn)更為強勁的經(jīng)濟增長并創(chuàng)造就業(yè)機會，那么，歐盟決策者不應(yīng)局限在目前的緊急狀況當(dāng)中，而應(yīng)著眼于歐洲發(fā)展的中長期需求。

　　由歐盟委員會主席讓·克勞德·容克起草的價值3150億歐元（約合2.18萬億元人民幣）投資計劃，目的在于使歐洲的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。該計劃著眼于能源、數(shù)字化、交通和創(chuàng)新領(lǐng)域，潛力巨大，有望促使歐洲經(jīng)濟在未來十年間走向繁榮。

　　不過，歐盟無法自行完成這項計劃。對于頻頻進入人們視野中的中國“一帶一路”倡議，歐盟各國的政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和學(xué)者對此的關(guān)注度日益升溫，同時也要思考這一倡議如何與歐盟龐大的投資計劃相契合。

　　在數(shù)月的沉默之后，歐盟決策者開始探討歐盟投資計劃和這一倡議之間的協(xié)同效應(yīng)優(yōu)勢，這與絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路息息相關(guān)。

　　顯然，各方力量的匯聚能釋放更多的資源。歐盟投資計劃的實施將會調(diào)動數(shù)十億歐元的私人和公共資金以及歐洲投資銀行的資本。歐盟委員會副主席于爾基·卡泰寧近日表示，歐盟希望吸引中國投資者為歐盟投資計劃注入資金。歐盟貿(mào)易專員塞西莉亞·馬姆斯特羅姆和歐盟委員會主席容克之前也做出同樣的表態(tài)。

　　他們希望，歐盟互聯(lián)互通項目能夠同時對絲路基金和亞投行具有吸引力。歐盟尤其希望能滿足南歐、東歐和中歐國家以及巴爾干半島各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期需求。希臘和所謂16+1國集團（由中東歐國家組成）中的一些成員國對中國的這種投資表現(xiàn)出強烈的興趣。假如一切都按計劃順利進行，歐洲的東部地區(qū)將與新絲綢之路的西部計劃實現(xiàn)無縫連接。

　　隨著“一帶一路”的各類項目的涌入，沿線的建設(shè)、交通和物流企業(yè)——包括歐洲企業(yè)——都將面臨巨大的商機。中歐間運輸時間和成本的降低很可能促進雙方貿(mào)易，同時，歐盟的進出口商也能進入中國內(nèi)陸和中亞的新興市場。

　　這樣的發(fā)展模式對中歐就雙邊投資協(xié)定的磋商而言，是一個利好消息。

　　“一帶一路”可以釋放沿路國家和地區(qū)的經(jīng)濟潛能，為歐洲和中國的周邊地區(qū)帶來穩(wěn)定和增長。在由53個成員國組成的亞歐會議當(dāng)中，這樣的對話也會特別有益，該會議也正將互聯(lián)互通列為討論的議程。

　　然而，這不僅僅是有關(guān)資金、技術(shù)和良好愿望的問題。歐盟堅持認為，那些列入“一帶一路”倡議之中進行融資的投資項目必須接受嚴格監(jiān)管，達到環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　從對話落實到行動需要一定的時間和付出，以及達成妥協(xié)的意愿。中國已開始將這一項目具體化，并向周圍對此密切關(guān)注的世界詳解項目的各方面內(nèi)容。中歐需要進行更為詳盡的對話，之后才能開始確定并落實合作的實質(zhì)性內(nèi)容。由于雙方工作方式和文化存在差異性，中歐雙方的的決策者、銀行業(yè)者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者會發(fā)現(xiàn)，大家在一起工作并非易事。

　　麻煩肯定會出現(xiàn)在細節(jié)的商討過程中。雙方的期望將不得不受到一定的約束，而挑選項目則是一個困難又耗時的過程，不會一蹴而就。

　　但是，在這個極度需要資金、工作和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的世界當(dāng)中，中國又一次展示了令人驚嘆并統(tǒng)籌全局的能力。歐洲必須登上絲綢之路的快車，而非看著它從身旁開過。

　　（作者：沙達·伊斯拉姆 Shada Islam，布魯賽爾智庫“歐洲之友”政策主管）

　　（譯者：mandynnl）

　　原文鏈接：Europeans need to take Silk Road

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