新華網(wǎng)馬尼拉１１月１７日電（記者楊天沐）亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）在世界經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，２１個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體人口占世界的比例超過(guò)４０％，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的５６％。并且，多年來(lái)亞太地區(qū)平均經(jīng)濟(jì)增速高于世界其他地區(qū)，已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

　　雖然亞太地區(qū)是當(dāng)今世界最具經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，但該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體仍相對(duì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施投融資缺口依然很大，這成為制約亞太地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行估算，２０１０年到２０２０年，亞洲各經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投資８萬(wàn)億美元。

　　常言道，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在亞太基建資金短缺背景下，基建領(lǐng)域資本合作大有可為，這也是亞太地區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。國(guó)際貨幣基金組織的研究顯示，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施每投入１美元，總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將增加３美元。

　　ＡＰＥＣ政府和社會(huì)資本合作（ＰＰＰ）專(zhuān)家顧問(wèn)小組主席尼爾·里德認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資能為民眾帶來(lái)更高效、更充分的公共服務(wù)，讓各經(jīng)濟(jì)體變得更有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　美國(guó)哈佛大學(xué)教授、前財(cái)長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯曾撰文指出，通過(guò)債券融資、稅收補(bǔ)貼和貸款擔(dān)保等方式，政府可以令投入基礎(chǔ)設(shè)施每１美元的實(shí)際成本遠(yuǎn)低于１美元。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)疑是“一本萬(wàn)利”的生意。

　　因此，中國(guó)倡導(dǎo)建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）可謂正當(dāng)其時(shí)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨認(rèn)為，亞投行不僅將有助于破解亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資瓶頸，還可能成為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)之一。

　　ＡＰＥＣ工商咨詢(xún)理事會(huì)成員、菲律賓商業(yè)巨頭阿亞拉集團(tuán)主席兼首席執(zhí)行官海梅·索韋爾·德·阿亞拉對(duì)中國(guó)的資本力量和亞投行的未來(lái)也充滿(mǎn)期待。他說(shuō)：“中國(guó)已成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎……來(lái)自中國(guó)的資本正在快速流動(dòng)，投資基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)疑是這股龐大資本的一個(gè)出口。”

　　中國(guó)財(cái)政部亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心副主任周強(qiáng)武說(shuō)：“在全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺大背景下，亞投行憑借其倡導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)、高效、廉潔、綠色等理念受到越來(lái)越多國(guó)家的歡迎，顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。”

　　來(lái)自中國(guó)的資金讓解決亞太基建短缺問(wèn)題看到了希望，而以ＰＰＰ方式獲取社會(huì)資金近年來(lái)則成為另一種解決問(wèn)題的思路。

　　ＡＰＥＣ投資專(zhuān)家組召集人克拉倫斯·霍特說(shuō)：“亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要巨量資本投入，但（各經(jīng)濟(jì)體）財(cái)政支出卻是有限的……而ＰＰＰ模式有助于填補(bǔ)這一資金空缺。”據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算，目前亞太地區(qū)大約有３５萬(wàn)億美元私人資產(chǎn)，但參與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有限。

　　中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌認(rèn)為，民間資本不愿參與的主要原因是缺少引導(dǎo)和激勵(lì)的良好機(jī)制。目前ＡＰＥＣ各成員經(jīng)濟(jì)體正合力構(gòu)建多元投融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與亞太區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目。

　　尼爾·里德說(shuō)：“自２０１４年２月ＰＰＰ專(zhuān)家顧問(wèn)小組第一次舉行會(huì)議以來(lái)，ＡＰＥＣ各成員經(jīng)濟(jì)體對(duì)于運(yùn)用ＰＰＰ方式支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都投入了相當(dāng)大的關(guān)注。”

　　他舉例說(shuō)：“印尼財(cái)政部專(zhuān)門(mén)撥款建設(shè)ＰＰＰ中心，期間還得到了來(lái)自加拿大的幫助。而菲律賓ＰＰＰ中心的建設(shè)也得到了來(lái)自加拿大和澳大利亞的援助……中國(guó)政府積極在相關(guān)會(huì)議上積極協(xié)調(diào)各成員推進(jìn)議程。”

　　史耀斌說(shuō)：“２０１３年以來(lái)，中國(guó)政府加大了對(duì)制度、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目等各方面的投入，成立了國(guó)家層面的ＰＰＰ中心，提升政府與私營(yíng)部門(mén)的協(xié)作能力，在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣ＰＰＰ模式。”

　　當(dāng)下，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且不均衡，作為全球重要增長(zhǎng)引擎的亞太地區(qū)也面臨新挑戰(zhàn)。各方專(zhuān)家一致認(rèn)為，ＡＰＥＣ各成員經(jīng)濟(jì)體應(yīng)意識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，并應(yīng)通過(guò)合作釋放增長(zhǎng)潛能，為新一輪亞太高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

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責(zé)任編輯： 王佳寧