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2013年5月10日

VOL 29

美國走到貿(mào)易保護(hù)的懸崖邊兒

美國國會3月底通過《2013財年綜合繼續(xù)撥款法案》，有關(guān)條款限制美部分政府部門購買中國信息技術(shù)設(shè)備。中國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場如履薄冰，稍不留神就會被扣上傾銷、威脅國家安全、侵犯專利等罪名，結(jié)果不是被課以高額懲罰性關(guān)稅，就是被逐出美國市場。去年，美國就曾引用所謂國家安全威脅干擾和阻止華為、中興、三一集團(tuán)等中國企業(yè)在美國的經(jīng)營活動。“國家安全”的概念一直被某些美國政客濫用，美國正打著這個旗號慢慢走向貿(mào)易保護(hù)主義的懸崖邊兒。

美國已走到貿(mào)易保護(hù)主義的邊緣

美國會為何要通過這樣內(nèi)外反對的法案？

美國科技業(yè)反對限購中國IT設(shè)備

美排斥中國IT產(chǎn)品

華為中興稱暫未受影響

美限購中國IT產(chǎn)品“里外不是人”

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷，中美兩個大國本應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作共同振興世界經(jīng)濟(jì)。白明指出，國際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)增長急需正能量，這就需要中美合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，而不是像美國那樣一再破壞中美貿(mào)易關(guān)系。美國自以為保護(hù)了本土企業(yè)利益，其實(shí)不盡然。最近，反對這一法案的美國游說組織美國商會和10個科技行業(yè)組織發(fā)布公開信，要求國會領(lǐng)袖確保未來的支出法案不會包含該條款內(nèi)容。這些科技行業(yè)組織代表著包括惠普和英特爾在內(nèi)的眾多大型美國科技公司。他們認(rèn)為限購條款將影響其中國分公司和分包商對美出口IT設(shè)備。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

奧巴馬政府認(rèn)為“限購令”具有干擾性

《法案》是為美國聯(lián)邦政府2013財年下半年提供臨時撥款的法案。不通過這樣的法案，美國政府將因“斷糧”而關(guān)門。有消息說，為免于政府關(guān)門，奧巴馬不得不在3月26日簽署這一法案。但白宮女發(fā)言人凱特琳·海登4月5日在發(fā)給媒體的一封郵件中聲明說，這一條款“具有干擾性，不會顯著改善受影響機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全。”她表示，奧巴馬政府將與國會進(jìn)行溝通，以求在2014財年的預(yù)算案中改正這一做法。她還表示，這一條款界定不清，執(zhí)行起來有困難。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

業(yè)界擔(dān)心妨礙全球網(wǎng)絡(luò)安全合作

11家團(tuán)體就《法案》致函美國國會

4月4日，美國商業(yè)軟件聯(lián)盟、美國貿(mào)易緊急委員會、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會、美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會、美國信息技術(shù)辦公室等11家團(tuán)體就《法案》第516條聯(lián)合致函美國國會，指出該條款設(shè)置了一個令人憂慮的先例，其效果會適得其反，將造成重大國際影響，令美國信息技術(shù)企業(yè)在全球市場處于不利競爭地位。這11家美國團(tuán)體稱其代表美國幾千家技術(shù)企業(yè)。信函敦促國會考慮采取更具建設(shè)性的方式來處理網(wǎng)絡(luò)安全問題，并確保在其他立法中不要包含類似措辭。信函指出，信息技術(shù)產(chǎn)品涉及的安全問題指的是該產(chǎn)品是如何制造、使用和維修，而不是該產(chǎn)品由誰制造或在哪里制造，地理限制會引發(fā)對安全問題的錯誤理解。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

美國此舉是政治上對中國不信任

這不僅僅是商業(yè)的原因，從商業(yè)上看對美國并不一定有利，美國這么做根本上是政治上的考慮，是政治上對于中國的嚴(yán)重不信任、戰(zhàn)略上的不信任，視中國為潛在的敵手。這個做法本身是錯誤的，不應(yīng)該以國家為對象，應(yīng)該在產(chǎn)品具體的設(shè)計或功能是否會給黑客鉆空子上多加注意。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

濫用國家安全干擾商業(yè)活動

中美貿(mào)易摩擦不斷對美國無好處

美歷史上的貿(mào)易保護(hù)主義

美國“限購法案”得不償失

這么做對美國和中國都不利。根據(jù)亞洲協(xié)會和美國方面的統(tǒng)計，現(xiàn)在中國在美國一共創(chuàng)造25000個就業(yè)崗位，估計到2020年，中國對海外的直接投資總量可能超過1萬億甚至2萬億美元。如果美國不能把大量的投資清算到美國來，對美國亟需解決的就業(yè)問題是一個很大的損失，也影響了中國對美國的看法，中國對美國可能也采取相應(yīng)的措施，這對于美國沒有好處。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

美國互聯(lián)網(wǎng)安全政策已經(jīng)“迷失了方向”

《華爾街日報》認(rèn)為，美國政府出臺限制法案，反映出對中國通信行業(yè)制造商越來越多地向美國提供關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的擔(dān)心，同時也說明美國的計算機(jī)系統(tǒng)在防范“中國黑客”方面表現(xiàn)脆弱。中方已經(jīng)對法案中的這一表述提出反對意見，美國企業(yè)界擔(dān)心中國和其他國家可能在它們的政府采購中，也對美國制造的科技設(shè)備采取同樣的報復(fù)手段。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

中國企業(yè)咋屢屢“中槍”?

美國的無理行為，中國不會聽之任之

面對美國的無理行為，中國不會聽之任之。白明說，中國逐漸從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國，中美產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的重合面越來越大，過去中國沒有反制能力，現(xiàn)在反制能力越來越強(qiáng)。中國要表明自己的態(tài)度，積極采取應(yīng)訴和反制措施，讓美國知道制裁中國企業(yè)會付出多大的成本，將產(chǎn)生什么樣的后果。中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示，這種濫用“國家安全”措施，不公平對待中國企業(yè)、對中國企業(yè)進(jìn)行“有罪推定”的歧視性做法，既嚴(yán)重違背公平貿(mào)易原則，也嚴(yán)重?fù)p害中美互信，阻礙兩國在高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的交流與合作。沈丹陽敦促美方切實(shí)采取措施，消除該法案涉華經(jīng)貿(mào)內(nèi)容對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成的不利影響。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

對中國企業(yè)“有罪推定”是歧視性做法

中國也有應(yīng)訴的可能。蔡翠紅指出，世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》允許締約方出于保護(hù)安全的需要采取特定的針對供應(yīng)商的限制條件，但美方法案針對所有來自中國的企業(yè)，而非經(jīng)調(diào)查證明確實(shí)具有安全威脅的企業(yè)，因此有違世貿(mào)組織的精神和相關(guān)規(guī)則。中國商務(wù)部研究院院長霍建國認(rèn)為，中國有理由指明該法案所存在的問題，要求其盡快作出修正，并積極準(zhǔn)備就此案向世界貿(mào)易組織提起上訴。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

中企赴美投資如何應(yīng)對安全審查

【責(zé)任編輯】閆帥南

Vol 28 美為何年復(fù)一年對華"潑臟水"

美國一年一度的中國軍力報告又出爐了。這份2013年度《涉華軍事與安全發(fā)展報告》顯示出美國對中國軍事力量的快速發(fā)展變得更加“焦慮”，報告重彈所謂“中國軍力缺乏透明度”的老調(diào)，從釣魚島問題到網(wǎng)絡(luò)攻擊，從“擔(dān)憂”中國軍力發(fā)展到質(zhì)疑中國軍費(fèi)規(guī)模，整篇報告渲染“中國軍事威脅論”的態(tài)度也愈加明顯。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

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