五部委監管加"緊箍咒" 福彩中心公告或暗示互聯網彩票重啟？
導 語Introduction
互聯網彩票行業處于“冰封期”已一年之久，何時開售仍是未知數。近日，財政部等五部委發文再次嚴查網彩，這對于一直期望看到解禁跡象的互聯網彩票平臺而言，無疑又是一個噩耗。然而，財政部網站掛出公告中卻提及“互聯網銷售福利彩票推廣”的時間表，似乎在暗示重啟將近？
不同走向互聯網售彩政策相繼出臺
五部門嚴查擅自網銷彩票行為 違規單位或個人將進行業黑名單
財政部、公安部、工商總局、民政部和體育總局5部門24日聯合發布通知，明確將嚴厲查處網絡公司等單位和個人擅自利用互聯網銷售彩票行為。
據五部門聯合發布的《關于做好查處擅自利用互聯網銷售彩票工作有關問題的通知》，利用互聯網銷售彩票必須通過彩票發行機構建立的互聯網銷售彩票管理系統進行統一管理，實時監控。福利彩票和體育彩票發行機構應當抓緊推進相關工作，并按程序報批后組織實施。
未經批準，任何單位或個人不得擅自利用互聯網銷售彩票。擅自利用互聯網銷售彩票的單位或個人將列入黑名單，并通過企業信用信息公示系統等媒介向社會公開，接受社會監督；凡列入黑名單的單位或個人，將按規定限制或禁止參與所有彩票機構的生產經營合作活動。[點擊詳細]
福彩中心公告或暗示互聯網彩票重啟
5月26日，財政部網站掛出一則關于《中國福利彩票發行管理中心電話、互聯網銷售福利彩票整體營銷推廣項目公開招標公告》。其中福彩中心明確提出，2016年10月底完成互聯網銷售福利彩票營銷策劃及相關宣傳素材成果輸出，配合后續互聯網銷售福利彩票的上市推廣。[點擊詳細]
監管為何屢屢收緊？
違法違規行業亂象頻出
事實上，2007年至今，國內互聯網彩票業務已經歷了五次叫停。隨著互聯網彩票的發展，該行業出現了一些違法違規亂象，如釣魚網站、網絡私彩等在暗地里滋生，套現、洗錢、欺詐、發起合買方攜款出逃、侵吞彩民獎金等違法問題時有發生。[點擊詳細]
停售期內部分網站改頭換面售彩引關注
而對于財政部等五部委再次下發嚴查網彩的《通知》，唯彩會COO劉烈表示，在如此長的停售期下，不少網站偷偷恢復了售彩，或以O2O的方式、或以開通特殊賬戶的“白名單”方式。
財政部的《通知》中也提到，“個別地區有令不行、有禁不止，擅自利用互聯網銷售或變相銷售彩票現象仍時有發生”。劉烈認為，近期一些彩票O2O平臺比較高調，這也引起了監管層的注意，彩票O2O模式也包含在此次整頓之列。[點擊詳細]
坎坷路走向何方?
二季度有望成為網絡售彩重啟的重要時間窗口
在此前一月先后召開的全國體彩、福彩工作會議上，主管部門均表示要積極為互聯網銷售試點做好準備工作。
專家認為互聯網彩票重啟之前，首先要建成國家級的福彩和體彩系統，其次明確是國家系統可以對接哪些銷售機構，以福彩為例，傳統銷售是依靠省級銷售中心，涉及到互聯網這塊，是必須省一級自己來做，還是委托第三方來做，銷售機構要有什么資質包括注冊資金等等，這些細則都需要規范和明確。[點擊詳細]
資金分配機制待調 未來互聯網彩票行業或采取牌照制
媒體獲悉，主管部門擬調整彩票發行費用比例，即發行機構和銷售機構的業務費從總體彩票資金的提取比例。中國彩票行業沙龍創始人蘇國京表示，在2014年國家審計署進行的彩票審計發現，彩票發行費用有些偏高，很多發行費用趴在賬上花不出去。
互聯網彩票的出現迅速打破了原有的利益鏈條，開網售業務的地方彩票中心，彩票銷量會大幅上升。而其他一些地方彩票中心原有的“公益金”收入隨之減少，導致雙方利益失衡。在行業發展過程中夾雜了中央與地方、省份之間，省份與網絡代銷廠商之間三重博弈關系。并且對于互聯網彩票網站資金的監測等問題都有待進一步解決。
專家表示，未來互聯網彩票行業或采取牌照制，而一些規模較大的平臺將成為優先進入者，其他一些規模較小的平臺將面臨淘汰或轉型。[點擊詳細]
