導(dǎo) 語Introduction
國有企業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時期
分類改革開啟！國企將迎五大改變
改變一：國有企業(yè)“一股獨大”局面將打破；改變二：充分競爭領(lǐng)域“國有”色彩將淡化；改變?nèi)汗骖悋蟊O(jiān)管考核更尊重社會公眾意見；改變四：充分競爭類企業(yè)重點考核“賺錢”能力；改變五：監(jiān)管之手“縮長度”企業(yè)擁更多自主權(quán)。
文件還強(qiáng)調(diào)，要落實和維護(hù)董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)。與此前發(fā)布的一系列國企改革文件一脈相承，文件明確了未來企業(yè)董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)，企業(yè)在經(jīng)營方面將擁有更多自主權(quán)。[點擊詳細(xì)]
過剩行業(yè)除“僵尸”有望提速
《意見》除提及商業(yè)化運(yùn)作、股權(quán)多元化的改革方向外，還要求實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。專家表示這意味著這些國企將有部分退出市場：“目前國有企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、重化工行業(yè)分布較多，而去產(chǎn)能作為明年的重點任務(wù)，這些企業(yè)將面臨被淘汰。”
同時，國有企業(yè)退出不僅包括企業(yè)退出市場，還應(yīng)包括資本的退出。例如虧損企業(yè)通過兼并重組、盤活資產(chǎn)后可能還有價值，民營資本愿意進(jìn)入，國有資本也可以選擇退出。[點擊詳細(xì)]
國企改革成地方"十三五"規(guī)劃重頭戲
地方勾畫“十三五”國企改革路徑
近期各地相繼發(fā)布“十三五”規(guī)劃建議，目前已公布建議稿的28個省份均表示，“十三五”期間將深化國資國企改革，分類推進(jìn)國企改革，做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)。
從各地規(guī)劃建議中可見，提高資產(chǎn)證券化率是地方國企改革一項重要工作。據(jù)記者粗略統(tǒng)計，有11個省明確提出“十三五”期間提高國有資本證券化水平，加快推進(jìn)國企整體上市和兼并重組。多地強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，探索實行混合所有制企業(yè)員工持股。[點擊詳細(xì)]
混改瞄準(zhǔn)兩大重點
多數(shù)省份提到，“十三五”期間，要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。從各地的“十三五”規(guī)劃建議來看，企業(yè)兼并重組和員工持股是其中兩大重點內(nèi)容。
青海、西藏提出，通過市場途徑加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；北京則表示，支持央企、民企、外資等各類市場主體參與市屬國有企業(yè)改制重組和合資經(jīng)營；上海也提出，深化國有企業(yè)開放性市場化重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。[點擊詳細(xì)]
還要啃哪些硬骨頭？
分開市場之后還需放開市場
這一次的國企分類改革做到了第一步——分開市場。將商業(yè)型和公益型分開討論，而下一步改革的重點，則是在次基礎(chǔ)上進(jìn)一步放開市場。
放開市場的目的在于引入非國有資本企業(yè)，與國企平行平等競爭，使其永保追求高效和創(chuàng)新的活力。同時，也將能夠幫助國企自動自發(fā)重組合并、握緊拳頭，屆時，市場的力量將比看得見的手更為有力也更為有利。[點擊詳細(xì)]
如何進(jìn)一步激勵高管創(chuàng)造力？
之前在指導(dǎo)意見中，就對大眾所關(guān)注的國企薪酬分配也有所明確，具體要“實行與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。”14日，人社部副部長張義珍也明確表示，國企改革不會引發(fā)新一輪降薪潮，針對相關(guān)問題已有全面方案，“對于過高偏高收入要調(diào)整，這對于整個工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個規(guī)范，有關(guān)問題還會進(jìn)一步研究。”專家表示，“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個方面，改革的另一個方面是要探索高管持股激勵的辦法，高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。[點擊詳細(xì)]
