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　　全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議于3月9日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。

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全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議

·	【糧食安全】蔡繼明：完善惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策

·	【政府債務(wù)】楊先明：防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

·	【扶貧開發(fā)】焦家良：大力推進(jìn)邊境扶貧開發(fā)工作

·	【小微企業(yè)】吳一堅(jiān)：共助小微企業(yè)“保生存謀發(fā)展”

·	【三牧問題】伏來旺：工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“三牧”問題

關(guān) 鍵詞

劉克崮：加快財(cái)稅體制改革調(diào)節(jié)國民收入分配

回顧我國三十多年的改革歷程，主要是圍繞提高經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行的，而基于社會(huì)公平的改革未深入展開，收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡。

宋曉梧：合理劃定界限發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長模式，“十五”、“十一五”就提出來了，至今進(jìn)展緩慢，事實(shí)說明有待改革攻堅(jiān)，尤其需要界定政府和市場界限，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

吳一堅(jiān)：齊心協(xié)力共助小微企業(yè)“保生存謀發(fā)展

當(dāng)前小微企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī)與發(fā)展難關(guān)，“保生存、謀發(fā)展”任務(wù)艱巨。

李毅中：堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2010年，我國成為全球制造業(yè)第一大國，但是按科學(xué)發(fā)展觀的要求，我國經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)發(fā)展，還存在著不少突出問題。

楊凱生：應(yīng)警惕金融創(chuàng)新不足可能引致的風(fēng)險(xiǎn)

我們也必須注意到，創(chuàng)新是金融發(fā)展的重要推動(dòng)力量，作為一個(gè)發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，我國金融市場無論是其廣度還是深度都還發(fā)育得不夠。

馬培華：大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

相對來說，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，不僅明顯低于發(fā)達(dá)國家70%左右的平均水平，也低于中等收入國家53%左右的平均水平。

胡成中：中小制造企業(yè)的困境和出路

政府機(jī)關(guān)管得還是太細(xì)，程序多，關(guān)口雜。如一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，從選址立項(xiàng)到建成投產(chǎn)，最快也要五年以上。

盧步東：土地出讓收入應(yīng)該好好管一管

使用隨意性大，缺乏應(yīng)有的原則。如某市政府同意在未來十年內(nèi)，將兩塊土地開發(fā)的增值收入優(yōu)先用于某國有企業(yè)債的資本金償付。

張維慶：加快推動(dòng)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

長期以來，資源型地區(qū)為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)，同時(shí)也陷入了因資源而興、因資源而困的“資源詛咒”怪圈，轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨諸多問題和困難。

馮培恩：著力克服制度缺陷推進(jìn)股市健康發(fā)展

若把數(shù)萬億社保資金結(jié)余、住房公積金和財(cái)政盈余委托機(jī)構(gòu)投入股市，需慎重估計(jì)其風(fēng)險(xiǎn)。

蔡繼明：完善惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策確保國家糧食安全

2011年中國的城鎮(zhèn)化水平雖然已經(jīng)超過50%，但其中近2億居住在城鎮(zhèn)中的農(nóng)村戶籍人口仍然處在“半城市化”狀態(tài)。

焦家良：借新十年扶貧開發(fā)之機(jī) 大力推進(jìn)邊境扶貧開發(fā)工作

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》把連片特困地區(qū)作為扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場，但對邊境貧困問題強(qiáng)調(diào)不夠突出。

楊先明：防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)國家審計(jì)署發(fā)布的2011年第35號(hào)公告數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，全國地方政府性債務(wù)余額高達(dá)107174.91億元，相當(dāng)于1997年2994.82億元的36倍，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率為52.25%。

陳經(jīng)緯：將香港打造成實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要平臺(tái)

把香港作為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的平臺(tái)，是發(fā)揮香港特殊優(yōu)勢和適應(yīng)內(nèi)地迫切需求的最佳結(jié)合。

伏來旺：工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“三牧”問題

要充分認(rèn)識(shí)“三牧”的特殊性。政府要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，但根本是要從實(shí)際出發(fā)，防止犯“急性病”，切忌一刀切和強(qiáng)迫命令。

梁季陽：改變土地開發(fā)思維破解土地利用困境

確保18億畝耕地的紅線仍然面臨巨大的壓力，因征地引發(fā)的群體事件時(shí)有發(fā)生，土地始終是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的重要問題。這些都提醒我們，土地利用的思路必須改變了！

圖片

資料

全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)

2012年3月2日15時(shí)，全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳召開，大會(huì)新聞發(fā)言人趙啟正向中外媒體介紹本次大會(huì)有關(guān)情況，并回答記者提問。

全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議開幕會(huì)

3月3日15時(shí)，全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議議程，聽取賈慶林主席作政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，聽取林文漪副主席作政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告。

全國政協(xié)歷屆歷次會(huì)議

中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議于１９４９年９月２１日至９月３０日在北京舉行。中國共產(chǎn)黨及各民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派民主人士等４６個(gè)單位的代表（含候補(bǔ)代表）共６６２人參加了會(huì)議。