3月11日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請科技部部長萬鋼、秘書長徐建培就“2016年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施進展成效和2017年重點工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
3月11日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請科技部部長萬鋼、秘書長徐建培就“2016年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施進展成效和2017年重點工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為科技部部長萬鋼。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 傅義洲 攝
新華社記者：今年的政府工作報告提到，落實科研經(jīng)費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事、瑣事分心。請問萬部長，科技部將如何改善科研經(jīng)費管理，更好地激發(fā)科研人員積極性？謝謝。?
萬鋼：科研經(jīng)費改革是國家科技計劃體制改革的重要組成部分。科研經(jīng)費怎么用好、用的有效，同時又要減輕科技人員在科研經(jīng)費管理上的繁事瑣事，一直是科技界關(guān)心的事情。在全國科技創(chuàng)新大會上，科技人員代表提出了很好的建議。去年5月30日召開了科技創(chuàng)新大會，6月1日國務(wù)院常務(wù)會議就研究了關(guān)于進一步完善科研經(jīng)費管理等方面的政策措施，此后中央對此進行了專題研究。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》。文件提出進一步完善科研經(jīng)費管理的具體措施，比如，如何給予科研項目承擔(dān)單位更大的自主權(quán)，包括自主調(diào)劑科研項目預(yù)算、自主確立勞務(wù)費比例、自主安排科研人員的績效獎勵、自主支配項目的結(jié)余資金、自主決定差旅會議標(biāo)準(zhǔn)、自主使用橫向經(jīng)費以及自主轉(zhuǎn)化科研項目成果等。
為減輕科研人員在項目經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)管理方面的負(fù)擔(dān)，從繁雜的預(yù)算編制、費用報銷等事務(wù)性工作中解脫出來，所在研究單位和課題組可以配置科研財務(wù)助理，協(xié)助做好各項經(jīng)費支出的工作。財務(wù)助理費用，可以從科研單位的間接費當(dāng)中支出，也可以從科研項目勞務(wù)費中支出。這樣的話，有專人幫助科學(xué)家做一些像出差報銷、購買、填表等事情，把科研人員的時間留出來，可以更好得集中精力做科研。
同時，我們還進一步要求對科研項目經(jīng)費進行規(guī)范管理，強調(diào)支出公開透明，強調(diào)法人責(zé)任，減少檢查評審。科研人員認(rèn)為繁事瑣事多，還有一個檢查多、評審多的原因。這是由于分頭管理造成的。現(xiàn)在，我們在整個管理措施上，把各部門需要檢查的內(nèi)容集合起來，每年減少檢查次數(shù)，減少檢查項目比例，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來改進檢查方法，共享檢查結(jié)果，減輕科研單位和科研人員的負(fù)擔(dān)。總的來說，今后的做法就是在服務(wù)上做加法，在檢查上做減法，在管理方面更多賦予高校、院所自主權(quán)。
