雇臨時工、大學(xué)生趕制臺賬，動員群眾“幫忙站臺”，請廣告公司炮制光鮮年終總結(jié)……每到年底，總能見到許多迎檢亂象。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，迎檢亂象有的確實是基層弄虛作假，但也有一些是被過多過濫、不切實際、不接地氣、標準任性、指標失當?shù)摹捌孑饪己恕北瞥鰜淼摹?/p>

　　“編唄，就像寫小說一樣”

　　某地司法系統(tǒng)下屬的勞動爭議調(diào)委會工作人員吐槽，年底基本上每個條線都要下來檢查。“就說一個臺賬，調(diào)委會日常只有兩個人，覆蓋的商圈數(shù)十萬人，光做調(diào)解就已經(jīng)口干舌燥，哪有時間一個個詳細記錄在案?”這位工作人員坦言，我們索性臨時雇了一個中文系的大學(xué)生幫忙?！翱伤趺粗滥銈円荒昀镒隽四男┱{(diào)解?”“編唄，就像寫小說一樣?！?/p>

　　順著這位工作人員的指引，半月談記者推開一扇小房間的門。幽暗燈光下，一個忙碌的身影和桌邊、墻角、地上堆積如山的材料，格外刺眼。

　　冬日傍晚6點半，天色已黑，江蘇某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)，燈火通明。全科診室里，醫(yī)生盯著電子病歷出神;中醫(yī)康復(fù)科內(nèi)，七七八八的患者閑話家常。

　　“這么晚了，還不回家吃飯?”半月談記者跟幾位中老年患者攀談。“不讓走。檢查組還沒到，叫我們原地蹲守。”有人回復(fù)。

　　說話間，一位看上去30多歲的年輕醫(yī)生從診室里走了出來?！澳甑卓己耍瑱z查組在前一個點趕來的路上。確實過了下班時間，可總不能讓上頭看到醫(yī)院冷冷清清吧。”

　　“不用真開藥，就是做做樣子。檢查組同志問到的時候，說幾句好話。”退休教師陳阿姨說，年底以來，上面下來檢查工作的部門越來越多，不單衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)閱覽室、黨員活動室、民主議事廳等，都要動員群眾去“幫忙站臺”。

　　采訪中，常聽基層同志倒苦水，認為不少考核不科學(xué)，不造假根本完不成。“一些地方考核基層志愿者工作時長，要求志愿者們上班時間站馬路、進公園、入社區(qū)……這不是很離譜嗎?”

　　一名派出所協(xié)警告訴半月談記者，當前上至公安局、下到派出所，不少警務(wù)部門都推出了微信便民公眾號，對公眾號的關(guān)注度有考核排名?！澳甑讻_刺，讓我們上街逢人就推，有的人就算關(guān)注了，也從來不看，僵尸粉比比皆是，形式大于內(nèi)容。”

　　“有心人”弄虛作假，實干者疲于應(yīng)對

　　地方黨政干部介紹，當前各地各部門年終檢查、考核指標種類繁多，包括為民實事工程、黨建工作、黨風廉政建設(shè)、社會綜合治理、扶貧工作、信訪工作、人口和計劃生育、城市管理、行政審批、依法行政、文明程度指數(shù)測評……粗略統(tǒng)計就有近百項之多。

　　這些林林總總的驗收考核，不管合理不合理，基層部門都得完成，只是應(yīng)對的心態(tài)各異。

　　一是干群協(xié)力合作，“面子”換“票子”型。年終考核評比，簡言之，就是根據(jù)表現(xiàn)得分，評出“三六九等”?？己私Y(jié)果往往不僅影響著單位形象，更直接與來年的支持力度、補貼多少、福利高低密切相關(guān)。因此，不少基層部門盡其所能，調(diào)動多方資源，營造熱絡(luò)門面，吸引政策傾斜。

　　某社區(qū)衛(wèi)生中心一位醫(yī)生說：“應(yīng)付年底驗收確實煩了點，但通過幾個月的努力，換來明年幾百萬元的經(jīng)費支持，群眾改善了就醫(yī)條件，醫(yī)護人員增加了收入，何樂不為?”

　　二是個人主動出擊，拔高業(yè)績走仕途捷徑型。長三角地區(qū)一位公務(wù)員坦言，平時大量瑣碎繁雜的工作，領(lǐng)導(dǎo)哪能都看見，年終總結(jié)是一個難得的機會。做得好，一飛沖天;做不好，一無是處。

　　“深入群眾的工作照一定要有，沒有就拉幾個群眾，補拍幾張;最好再通過微信語音，讓下面人說幾句感謝的話，現(xiàn)在都是PPT了，現(xiàn)場播放鄉(xiāng)音土話，容易打動領(lǐng)導(dǎo)?！蹦郴鶎庸珓?wù)員向半月談記者透露，“我們領(lǐng)導(dǎo)的年終總結(jié)，甚至花錢請廣告公司打造，拍成專題片匯報，反正是公款?！?/p>

　　三是消極配合，不求有功但求無過型。不少基層干部對雜亂的年終檢查考核深感厭煩，但礙于情面，只能抱著混一混的心態(tài)做一些包裝，按部就班迎接檢查，這種“被動型”單位或干部雖不積極，往往也會花些心力，在年終考核中維持中游水平。

　　一位基層公務(wù)員反映，考核要求他們要在上級部門的微信公眾號發(fā)文章，且發(fā)表后必須達到一定閱讀量。“不求考核排第一，但也不能讓領(lǐng)導(dǎo)臉上無光，只能‘自掏腰包’找刷票公司搞定。”

　　“奇葩考核”不治，形式主義難絕

　　一年下來，上級對下級單位來一個大梳理，大排查，進行一次全面細致的考核驗收，非常有必要，不僅可以及時了解掌握一年來工作情況，還能表彰先進、激勵落后，引導(dǎo)下一步持續(xù)發(fā)展。問題是，不少考核指標一拍腦袋就定了，未經(jīng)合理論證，且過多過濫。

　　比如各級各部門一般都有領(lǐng)導(dǎo)批示信息數(shù)量上的考核?！爸刂貕毫χ?，基層比拼的往往已不是誰的工作做得更好，而是誰認識的領(lǐng)導(dǎo)更多、誰的關(guān)系更硬?！币幻鶎尤藛T說，為求得年終“光鮮”，對個別領(lǐng)導(dǎo)秘書搞公關(guān)、補量，“高的時候，一周報了3條，批了3條”。

　　有基層干部直言：“不少考核其實不是為了推動工作，而是為了刷上級部門的存在感。有了年終考核這桿槍，上級才有話語權(quán)，尋租才有空間。”

　　還有一些考核任性隨意。多地基層干部向半月談記者訴苦，部分創(chuàng)建工作往往在年初提出，到年末才發(fā)驗收標準，這讓基層工作人員不得不加班突擊應(yīng)付。

　　某地宣傳部門負責人以某項重點工程為例吐槽：“去年快11月了，才通知說要考核在中央級媒體上發(fā)稿，時間趕不及，只能拉關(guān)系、托熟人，無病呻吟罷了。”江蘇一位不愿具名的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部說，很多工作在日常或月中就可以辦完，不一定非要拖到年底總結(jié)。

　　有些會議活動要考核黨員到會率?！包h員到會率必須在80%以上，可村里的實際到會率一般在60%到70%之間?！庇写甯刹勘硎?，農(nóng)村地區(qū)外出經(jīng)商、打工的黨員很難做到每月回來，為了對付考核，只能在數(shù)據(jù)上“加工”。

　　不少干部和專家認為，考核過多過濫是基層形式主義泛起的一大根源。解決這一問題，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政改革上做文章，要多問計于民，以群眾滿意為根本檢驗標準。唯有如此，才能建成服務(wù)型政府，才能使基層干部全身心投入為群眾服務(wù)中去，根治只對上負責、不對下負責的形式主義沉疴。（記者 劉巍?。?/p>

　　內(nèi)蒙古一旗縣扶貧半年要評比五次 一次迎檢花20萬

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【糾錯】

責任編輯： 聶晨靜