新華社深圳2月7日電? 題：創新催開文明花——深圳生態文明建設走筆

　　新華社記者趙東輝、王曉丹

　　冬日的深圳灣畔仍然生機勃勃，黑臉琵鷺結伴涉水覓食，紅嘴鷗在低空劃出優美弧線。“鳥飛千白點，日沒半紅輪”，這世外桃源般的美景，正在深圳中心城區成為現實。

　　美好環境得益于產業創新、制度創新。高標準的綠色經濟體系、閉環推進的生態文明體制改革，使深圳“生態紅利”釋放，生態文明之花綻放。

　　資源“硬約束”：全面構建綠色經濟體系

　　作為全國一線超大城市，深圳卻是空間、資源、環境容量小市，在北上廣深中土地面積是最小的。“人多地少、環境承載力難以為繼一直是深圳發展的主要矛盾。”深圳市政府發展研究中心主任吳思康說。

　　面對諸多資源環境約束條件，深圳反彈琵琶、獨辟蹊徑，走出一條不同尋常的創新發展之路。

　　早在上世紀90年代，深圳提出發展高科技產業，出臺獎勵技術開發人員辦法等５個文件，一批民營科技企業如雨后春筍般地成長起來。

　　自2009年起，深圳前瞻性布局七大戰略性新興產業和五大未來產業，搶占新的經濟制高點。

　　高附加值、綠色、低能耗，已然是產業篩選和行業拓展的關鍵詞。生命健康、機器人、新一代移動通信等產業蓬勃成長，新興產業對深圳GDP增長貢獻率已超過一半。

　　乘勢而上，引領式創新產生扎堆效應，在一系列產業探索和政策導向下深圳正蛻變為活力四射的“中國硅谷”。2017年深圳PCT國際專利申請量占全國的43.1%，有效發明專利維持5年以上的比例達86.3%，均居全國大中城市首位。

　　低碳交通成為人們的出行共識。目前全市推廣新能源汽車超過2萬輛，實現專營公交車100%純電動化，預計2020年將實現出租車純電動化。

　　綠色經濟體系的大樹已結出果實。2017年深圳預計萬元GDP能耗、水耗分別下降4.2%和9%，PM2.5年均濃度28微克/立方米，是全國空氣質量最好的城市之一，“深圳藍”“深圳綠”已成為特區的亮麗品牌。

　　制度創新：建立生態改革閉環體系

　　從一張衛星地圖上，記者看到一片區域被一條“線”圈起來，這條“線”就是生態控制“紅線”。從天空到地面，生態源頭治理被落實落細：龍崗區布吉街道一塊面積達19公頃的采礦用地，兩年前列入清退復綠計劃，如今黃泥變綠林。

　　自2005年實施的基本生態控制線制度，把全市接近一半的陸域面積列入生態空間加以保護。除重大交通設施、市政公用設施、旅游設施和公園以外，嚴禁在“紅線”內進行建設。

　　生態文明建設考核成為干部任免獎懲的“綠色指揮棒”。深圳2009年對各考核部門和單位實行分類排名，有３家單位分別排名靠后，這些單位負責人被集體誡勉談話。這次談話效果立竿見影，在次年考核中，這些單位均取得較大進步。

　　除了在任期內要進行考核，領導干部離任還要接受“生態審計”。“損害生態環境將終身追責，即使調離了也能找到明確的責任人。”深圳市人居環境委生態處副處長張志宇說，生態審計制度起到主動保護環境的作用，促使各區淘汰和拒絕了一大批高消耗、重污染的項目。

　　而在重點保護區域，深圳以生態補償彌補發展的不平衡。自2007年3月開始，位于東南部海岸的大鵬半島獲得了用于生態補償的轉移支付，并列出受補助人員責任義務的明細。大鵬新區已累計發放補助資金17億元，直接受惠村民1.6萬人，當地群眾看到了政府生態保護“久久為功”的決心。

　　為打造“最干凈城市”，深圳對74個街道實行環境衛生指數測評，每月公布測評排名。深圳市城管局副巡視員楊雷說：“一場建設美好環境的比賽在各區展開。通過媒體曝光，一些環境死角問題得到徹底解決。”

　　建設“留白”：鬧市也有原生態

　　一邊是原生態景觀，一邊則高樓林立、車水馬龍……在寸土寸金的深圳特區，城市建設主動“留白”，人與自然和諧發展的美麗圖景處處可見。

　　目光近處，紅樹林樹影婆娑；放眼遠眺，跨海高速長龍臥波。這是人們乘坐深圳地鐵11號線，在碧海灣站看到的海上風景線。

　　與香港隔海相望的深圳灣公園，已成為節假日觀鳥賞景的好去處。每年10月至次年3月，約10萬只候鳥來這里停歇。香港觀鳥會的普查數據顯示，2017年全球共錄得瀕危鳥類黑臉琵鷺3941只，其中竟有375只在深圳灣一帶過冬。

　　“隨著對濱海濕地開展生態修復和環境提升工作，近年在深圳灣越冬的候鳥逐漸增多。”福田紅樹林生態公園執行園長李燊介紹，自2016年對紅樹林自然保護區4號魚塘改造后，當年的鳥類種類數增加了近20種。而隨著深圳河灣流域水質量的改善，蛇口海域還吸引了白海豚、水母回歸棲息。

　　呵護生態、敬畏自然，在深圳已深入人心。

　　今年1月，一位香港愛鳥人士拍到照片，有多只珍稀候鳥被鐵夾夾住喙和腳，許多志愿者“按圖索驥”在全城展開搜救行動。

　　環保愛心還延伸到海里，大鵬新區的珊瑚保育志愿聯合會在人工礁種植5600株珊瑚苗，成活率高達72%。深圳有環保組織140多個，環保志愿者達2.2萬人。

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責任編輯： 馮文雅