新華社北京３月5日電（記者梅世雄、樊永強(qiáng)）財(cái)政部5日在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上公布了2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，報(bào)告顯示，2018年中央一般公共預(yù)算支出安排中，國(guó)防支出11069.51億元，增長(zhǎng)8.1％。

　　“增加的國(guó)防費(fèi)主要用于加大武器裝備建設(shè)投入、改善訓(xùn)練條件、保障軍隊(duì)改革和官兵福利待遇需要，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力支撐。”參與了歷次中國(guó)國(guó)防白皮書撰寫工作的軍事科學(xué)院研究員陳舟說(shuō)。

　　陳舟認(rèn)為，在國(guó)家綜合國(guó)力、安全環(huán)境和全球戰(zhàn)略形勢(shì)深刻變化的大背景下，中國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)是合理合法、適度穩(wěn)健和可持續(xù)的。他說(shuō)，中國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)主要基于“三個(gè)時(shí)代要求”和“一個(gè)現(xiàn)實(shí)可能”。

　　——強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的時(shí)代要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨的十九大提出到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程必須同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，要持續(xù)不斷、適度穩(wěn)健地加大國(guó)防投入。

　　——履行使命的時(shí)代要求。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國(guó)正處在從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化正站在新的歷史起點(diǎn)上。人民軍隊(duì)必須把握新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略需求，履行新時(shí)代使命任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，維護(hù)國(guó)家海外利益，維護(hù)地區(qū)和世界和平。

　　——深化改革的時(shí)代要求。世界新軍事革命迅猛發(fā)展，依據(jù)新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，人民軍隊(duì)必須提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，有效塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，全面實(shí)行改革強(qiáng)軍、科技興軍戰(zhàn)略，國(guó)防費(fèi)投向投量的重點(diǎn)是優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型武器裝備。

　　——國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)可能。國(guó)防費(fèi)規(guī)模的戰(zhàn)略需求，必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐保障。改革開放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平，這為建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　“相對(duì)于世界其他主要大國(guó)，中國(guó)國(guó)防費(fèi)無(wú)論是占GDP的比重，還是國(guó)民人均和軍人人均數(shù)額，都是比較低的。”陳舟說(shuō)。

　　陳舟指出，中國(guó)國(guó)防費(fèi)是客觀、透明的，沒有什么“隱形軍費(fèi)”。中國(guó)自2007年起開始參加聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度，向聯(lián)合國(guó)提交上一財(cái)政年度的軍事開支基本數(shù)據(jù)，并從當(dāng)年起恢復(fù)向聯(lián)合國(guó)常規(guī)武器登記冊(cè)提供七大類常規(guī)武器進(jìn)出口情況。

　　政治決定軍事，政略決定戰(zhàn)略。“一個(gè)國(guó)家是不是對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅，主要不在于它的國(guó)力軍力是否強(qiáng)大，而在于它奉行什么樣的內(nèi)外政策。”陳舟說(shuō)。

　　陳舟指出，中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行防御性的國(guó)防政策，中國(guó)發(fā)展不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。中國(guó)無(wú)論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

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