新華社北京３月１１日電 題：代表委員支招家政業(yè)：把“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”辦成“愛心工程”
新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者
２８歲的李明純是一位生活在成都的新晉媽媽。兒子出生半年以來，她沒少跟家政打交道：“月嫂、育嬰師都是精挑細(xì)選，生怕中途閃人不干。請(qǐng)鐘點(diǎn)清潔工、做飯阿姨相對(duì)容易，但稱心如意也意味著價(jià)格不菲……”
對(duì)城市中新的青年一代來說，家政服務(wù)員已經(jīng)是“生活之友”。以常住人口１６００萬的成都市為例，截至２０１７年１２月底，全市有家政服務(wù)企業(yè)１４００余家，從業(yè)人員３８萬人。家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛，已成朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
“朝陽(yáng)”冉冉升起
成都市婦聯(lián)女性就業(yè)中心主任、成都家政服務(wù)員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉卿表示，近２０年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，家政服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了巨大變化。
“過去人們選擇這一職業(yè)，大多是迫于無奈，從業(yè)人員普遍年齡偏大、文化素質(zhì)不高，有相當(dāng)大的比例是下崗工人。現(xiàn)在的主力軍是農(nóng)村外出務(wù)工人員。隨著職業(yè)教育的普及，技校、職高畢業(yè)生也開始主動(dòng)進(jìn)入這一領(lǐng)域。”劉卿說。
作為國(guó)家“百城萬村”家政扶貧試點(diǎn)單位，３月９日上午，成都三六零母嬰家庭服務(wù)有限公司在四川省達(dá)州市宣漢縣進(jìn)行了一次宣講。“現(xiàn)場(chǎng)來了４００多人，５０多人意向登記，２０多人現(xiàn)場(chǎng)簽約。”公司負(fù)責(zé)人奉輝介紹。
據(jù)了解，成都市婦聯(lián)自２０００年來，培育了數(shù)以萬計(jì)的家政服務(wù)員，其中一些人還成了家政服務(wù)公司老板。“無論人員素質(zhì)，還是家政服務(wù)公司管理、經(jīng)營(yíng)水平都在提升。７０、８０后客戶正在成為用工主體，需求也更加個(gè)性化。”
山東省青島市某勞務(wù)中介工作人員介紹，當(dāng)前家政業(yè)的工資越來越高，普通家政工月薪在２８００至３０００元，育嬰師、家庭管家等新型家政服務(wù)員正成為“香餑餑”，月薪能達(dá)到６５００元以上，而資深熟練的保潔員能拿到不遜白領(lǐng)的收入。
也有“成長(zhǎng)的煩惱”
作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，家政業(yè)既可以滿足城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求，又可以滿足進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求。但要想把這項(xiàng)互利共贏的愛心事業(yè)做實(shí)做好，還需要進(jìn)一步解決好供需矛盾。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，供需矛盾突出、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度滯后是當(dāng)前家政業(yè)面臨的共同難題。
“技術(shù)要求處于低端的保姆、鐘點(diǎn)服務(wù)呈現(xiàn)出‘雇主要求高、服務(wù)品質(zhì)低’的特點(diǎn)；技術(shù)要求處于中端的老人、病人、母嬰護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目供不應(yīng)求；技術(shù)要求處于高端的家庭管家、家庭理財(cái)、家庭保健等服務(wù)領(lǐng)域，缺乏專業(yè)人員和管理隊(duì)伍。”成都市家政行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王小兵說。
全國(guó)政協(xié)委員、寧夏社科院社會(huì)學(xué)法學(xué)研究所所長(zhǎng)李保平認(rèn)為，管理不規(guī)范也是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。雖然２０１３年有關(guān)部門就出臺(tái)了管理辦法，但部門規(guī)章的規(guī)范作用有限，標(biāo)準(zhǔn)缺乏強(qiáng)制性。
除了行業(yè)自身的瓶頸制約，外部環(huán)境也給家政業(yè)發(fā)展帶來壓力。“近年來，隨著一些負(fù)面事件先后被曝光，行業(yè)有被‘污名化’的現(xiàn)象，一些雇主缺乏對(duì)家政服務(wù)員的起碼信任和尊重，給從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)同感造成了負(fù)面影響。”劉卿說。
還有業(yè)內(nèi)人士指出，家政服務(wù)行業(yè)流動(dòng)性大，相關(guān)保障也不完備，很多家政服務(wù)員的社保都是自己解決。
辦成愛心工程
針對(duì)體系和標(biāo)準(zhǔn)不完善、不配套的問題，李保平建議以行政法規(guī)形式出臺(tái)相關(guān)管理法規(guī)，如“家庭服務(wù)業(yè)管理?xiàng)l例”，以此推動(dòng)地方立法進(jìn)程；同時(shí)還要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律。他還建議，要加快推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化層級(jí)體系，推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)主體行為。
針對(duì)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)問題，一些代表建議相關(guān)部門探索構(gòu)建從業(yè)人員注冊(cè)機(jī)制和信用追溯體系。這將有助于客戶客觀了解家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用狀況，以有效防范事故和糾紛，確保行業(yè)健康運(yùn)行。
針對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)問題，全國(guó)人大代表、四川大學(xué)教授里贊認(rèn)為，育嬰、老年護(hù)理等技術(shù)要求較高的家政服務(wù)，可以嘗試開展由政府、高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)三方共同培養(yǎng)的模式，通過專業(yè)化、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)向社會(huì)輸出高端人才。
為切實(shí)提升培訓(xùn)的質(zhì)量，里贊建議參照醫(yī)護(hù)人員和教師的職稱模式，對(duì)不同等級(jí)資格的護(hù)理人才分類制定專業(yè)化培訓(xùn)方案，如可設(shè)置生活照護(hù)培訓(xùn)、醫(yī)療照護(hù)培訓(xùn)、康復(fù)保健培訓(xùn)、心理健康指導(dǎo)培訓(xùn)等不同類別，提升其專業(yè)化水平，打通職業(yè)晉升渠道，充分拓展家政服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展空間。
要把“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”辦成“愛心工程”，還離不開政策支持。一些代表委員建議，對(duì)家政服務(wù)業(yè)給予優(yōu)惠政策，方便企業(yè)在小區(qū)設(shè)點(diǎn)服務(wù)，解決家政服務(wù)“最后幾百米”問題，同時(shí)考慮對(duì)相關(guān)企業(yè)給予稅收減免，鼓勵(lì)微利經(jīng)營(yíng)的家政企業(yè)加快發(fā)展。（采寫記者：吳光于、葉含勇、任瑋、王陽(yáng)）
