原標題：《慈善組織信息公開辦法》9月1日起實施

　　具有公募資格慈善組織應公開“三公經費”

　　民政部7日通過官網公布了《慈善組織信息公開辦法》（以下簡稱辦法），將從9月1日起實施。根據辦法，慈善組織應當建立信息公開制度，對信息的真實性負責，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，不得以新聞發布、廣告推廣等形式代替應當履行的信息公開義務。

　　從2016年9月1日起實施的慈善法規定，民政部門應當通過統一的信息平臺及時向社會公開慈善信息，免費向慈善組織和慈善信托的受托人提供慈善信息發布服務。為了落實慈善法要求，民政部社會組織管理局于2017年9月1日初步開通了全國慈善信息平臺（即“慈善中國”），供全國各級民政部門和全國所有的慈善組織免費使用。

　　以慈善中國網站為基礎，辦法規定，凡是與人民群眾關系密切、社會關注度高的信息，都要在統一信息平臺公開，便于統一查詢、統一監督。開展公開募捐時，除了在統一信息平臺公開，更應當在慈善募捐活動現場或者募捐活動載體公開信息。

　　在慈善組織各項活動產生的信息中，辦法在慈善法規定的基礎上選擇了與慈善宗旨相關程度高、公眾關切程度高、風險程度高的5類信息，要求面向社會公開，接受廣泛監督。其中包括慈善組織的基本信息；慈善組織的年度工作報告和財務會計報告；公開募捐、慈善項目、慈善信托信息；重大資產變動及投資、重大交易及資金往來、關聯交易的有關信息；法律法規要求公開的其他信息等。

　　慈善法實施后，我國的慈善組織可以向民政部門申請獲得公開募捐資格，具有公開募捐資格的慈善組織面向社會公眾開展公開募捐。

　　此次，辦法對具有公開募捐資格的慈善組織作出特別要求：一是為了監督慈善組織是否按照慈善法要求“遵循管理費用最必要原則，厲行節約，減少不必要的開支”，要求具有公開募捐資格的慈善組織的基本信息還應當包括：在本組織領取薪酬最高前5位人員的職務和薪酬；本組織因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費用、公務招待費用、公務差旅費用的標準。二是按照公開募捐活動的特點，要求公開募捐活動在開展前就進行公開，開展期間要每3個月定期公開，結束后要全面公開。

　　辦法規定，具有公開募捐資格的慈善組織，在慈善項目終止后3個月內，應當在統一信息平臺上向社會公布慈善項目實施情況，包括：項目內容、實施地域、受益人群、來自公開募捐和其他來源的收入、項目的支出情況，項目結束后有剩余財產的還應當公布剩余財產的處理情況。項目實施周期超過6個月的，應當每3個月公開一次項目實施情況。

　　另外，辦法規定，慈善組織開展定向募捐的，應當及時向捐贈人告知募捐情況和捐贈款物管理使用情況。捐贈人要求將捐贈款物管理使用情況向社會公開的，慈善組織應當向社會公開。

　　針對網絡募捐的特殊性，慈善法專門規定“慈善組織通過互聯網開展公開募捐的，應當在國務院民政部門統一或者指定的慈善信息平臺發布募捐信息，并可以同時在其網站發布募捐信息”。

　　此次辦法明確，慈善組織通過互聯網開展公開募捐的，應當按照有關規定發布募捐信息，沒有依法履行信息公開義務的，民政部門可以依據慈善法規定追究慈善組織相應的法律責任。

　　在信息公開的監管方面，辦法規定，慈善組織不及時公開應當公開的事項或者公開的事項不真實的，任何單位和個人可以向該慈善組織登記的民政部門投訴、舉報。

　　民政部門可以要求慈善組織就信息公開的相關事項作出說明，必要時可以約談。

　　慈善組織有未依法履行信息公開義務的，泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通信方式等信息的，民政部門可以依據慈善法相關規定處罰慈善組織。（記者 王亦君）

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責任編輯： 王頔