3月7日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，邀請財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。這是肖捷在回答記者提問。新華社記者 申宏 攝
十三屆全國人大一次會議新聞中心3月7日上午8時50分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
華爾街日報記者：有一個關(guān)于赤字率的問題。今年的赤字率我們注意到是2013年以來首次下調(diào)，大家比較關(guān)心的一個問題是，赤字率下調(diào)是否是意味著積極的財政政策會逐步的退出？具體說來，赤字率的下調(diào)會不會影響到基建投資的增速，從而影響到今年經(jīng)濟的增長？非常感謝。
肖捷：謝謝你的提問。正像你剛才所講的，今年財政赤字率確實與上年預(yù)算相比是有所降低，這也是近年來中國財政赤字率首次降低。盡管今年財政赤字率比上年有所降低，但是我明確告訴大家，積極財政政策的取向沒有變。今年預(yù)算安排的財政赤字是按照23800億元考慮的，這個規(guī)模和去年預(yù)算赤字規(guī)模是持平的。赤字率有所下降，我認為這與中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、財政狀況不斷改善是相吻合的。同時，赤字率下降也將為中國經(jīng)濟長遠發(fā)展和實施有效的宏觀調(diào)控留下更大的空間。
大家注意到了財政赤字率下降，我剛才給大家回應(yīng)了關(guān)于今年財政赤字規(guī)模的考慮，其實這只是判斷積極財政政策的一個方面。除了赤字規(guī)模，我們看一個國家的財政政策是不是積極，還要看到這個國家財政政策在實施過程中是不是能夠做到積極有效，是不是有利于經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。各位記者朋友仔細閱讀今年的預(yù)算報告，不難發(fā)現(xiàn)今年我們實施積極的財政政策仍然是保持了較強的力度。為什么這么說？我可以給大家略作一些說明。
首先，今年財政支出的規(guī)模仍然在繼續(xù)擴大。今年一般公共預(yù)算支出的規(guī)模將達到約21萬億元。我們預(yù)算報告上講的是20.98萬億元，按同口徑計算比去年增長7.6%，這個增幅高于今年預(yù)算收入6.1%的增幅。支出強度是不言而喻的。與此同時，剛才我也提到，我們還安排地方政府專項債券13500億元，比去年還增加了5500億元。同時，今年預(yù)算安排的中央基建投資也比去年增加了300億元。剛才這位記者朋友擔心會不會對有關(guān)投資帶來一些影響，我剛才列舉的這兩個數(shù)據(jù)都表明我們做的是加法，不是減法。
第二，今年減稅降費的力度在繼續(xù)加大。剛才我已經(jīng)介紹到，今年的預(yù)算安排，全年預(yù)計減稅8000億元以上，同時還降費3000億元以上。我認為，這也是實施積極財政政策的應(yīng)有之義，也是一個非常重要的方面，對于降低制度性交易成本，激發(fā)市場主體的活力，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益都至關(guān)重要。
第三，財政資金使用要聚力增效。在預(yù)算的安排上，我們要優(yōu)先支持打好三大攻堅戰(zhàn)，重點支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障和改善民生。同時，我們也要壓減一些無效的和低效的支出，通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金的使用效率，更好地體現(xiàn)積極財政政策的聚力增效。謝謝。
