新華社北京3月8日電?題：“不能再走煤炭依賴的老路”——代表“把脈”資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
新華社記者 馬曉媛、霍瑤
政府工作報告提出，促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。作為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，山西的轉(zhuǎn)型之路廣受關(guān)注。全國兩會期間的山西代表團駐地，“轉(zhuǎn)型”兩個字成為代表口中的“熱詞”。
“煤減了，啥增了”
“好多人還不太了解去產(chǎn)能。咱煤炭去產(chǎn)能，去的是枯竭礦、煤質(zhì)差的礦、不安全的礦，留的是好礦、先進礦。”會場上，來自一線的礦工代表、山西焦煤西山煤電杜兒坪煤礦掘進一隊副隊長董林正跟代表們解釋著去產(chǎn)能那些事兒。“近兩年，山西共退出煤炭產(chǎn)能4590萬噸……”
煤倒是減了，啥增了？
“煤的‘子孫后代’變多啦！”全國人大代表、山西潞安礦業(yè)集團有限責任公司董事長李晉平接了話。“在潞安，煤可以做成紙杯內(nèi)側(cè)用的高端蠟、做成高端潤滑油，我們就是要把煤從以前的‘按噸賣’變成‘按公斤賣’‘按克賣’。”
“大伙兒看，這是啥？”中國科學院山西煤炭化學研究所副所長呂春祥代表手中的一個黑色卷管成功“轉(zhuǎn)移”了代表的注意。“這是我們研發(fā)的碳纖維原絲，每根比頭發(fā)絲還細，卻能經(jīng)受高溫、腐蝕而不失強度，在航空航天等領(lǐng)域有廣泛應(yīng)用，被稱為材料領(lǐng)域的‘皇族’。”
看著代表們都看著自己，呂春祥更加認真。“除了煤炭這個資源，山西還在裝備制造、新材料、文化旅游等領(lǐng)域有比較優(yōu)勢，這些優(yōu)勢發(fā)揮好，都能成為新動能。”
“電力運行是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。”全國人大代表、國網(wǎng)山西省電力公司董事長劉宏新提供了一組數(shù)據(jù)：2017年山西全社會用電量接近2000億千瓦時，同比增長10.76%，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)23個月的負增長態(tài)勢，其中三產(chǎn)用電量同比增長12.50%，高于全社會平均增幅。“這說明我們的經(jīng)濟發(fā)展正在走出困境，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。”
“不能好了傷疤忘了疼”
“過去山西對煤的依賴太重，市場好的時候不想轉(zhuǎn)，市場不好的時候又無力轉(zhuǎn)。去年煤炭價格又起來了，我們一定不能重走以前的老路。”談起山西的轉(zhuǎn)型，全國人大代表、山西師范大學副校長許小紅敲了一記“警鐘”。
“說得不錯。”全國人大代表、山西省財政廳廳長武濤說，資源型地區(qū)面臨的轉(zhuǎn)型難題也被稱為“資源詛咒”“荷蘭病”，從全世界來看，轉(zhuǎn)型是個長期的過程，需要持之以恒的定力。
“這幾年我回山西辦影展、辦劇場，一方面是有對家鄉(xiāng)的情感，另一方面也是強烈地感受到山西轉(zhuǎn)型的渴望。”全國人大代表、山西籍導演賈樟柯回顧自己的經(jīng)歷感慨地說。
2017年，賈樟柯回到家鄉(xiāng)山西，辦了第一屆平遙國際電影節(jié)，籌辦過程之順利，讓他直呼“沒想到”。“電影節(jié)采取公司化運營，就要先成立公司，這對當?shù)厥莻€挑戰(zhàn)，因為前所未有，但是最終在政府支持下，公司很快就注冊成立了。”
“山西已經(jīng)有了好的變化，希望今后不要因為煤炭價格上漲就‘好了傷疤忘了疼’。”賈樟柯說。
“山西是煤炭大省，過去一說到山西就想到煤炭，現(xiàn)在我們提出‘不當煤老大，爭當能源革命排頭兵’的目標，我們的轉(zhuǎn)型決心是堅定的。”全國人大代表、山西省發(fā)改委主任姜四清的一席話，讓現(xiàn)場的代表們振奮不已。
“確實，我們不能再當‘煤老大’了，要當‘制造業(yè)老大’‘文化老大’‘材料老大’……”代表們你一言我一語，熱烈地討論著。
“創(chuàng)新，創(chuàng)新，還是創(chuàng)新”
資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型得靠啥？“必須是創(chuàng)新！”全國人大代表、太原理工大學校長、中國工程院院士黃慶學的語氣堅定。“無論是傳統(tǒng)煤炭行業(yè)的改造提升，還是新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，都必須緊緊抓住創(chuàng)新這個關(guān)鍵，只有創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)型，只有創(chuàng)新才能發(fā)展。”
黃慶學的話引發(fā)全場共鳴。全國人大代表、太原鋼鐵集團有限公司董事長高祥明舉例說，依靠科技創(chuàng)新，太鋼集團不僅成功研制出了國人關(guān)注的“筆尖鋼”，而且還在高鐵、核電等領(lǐng)域研發(fā)出高精尖鋼材產(chǎn)品，國際競爭力日益增強，去年出口超過100萬噸，創(chuàng)下歷史新高。
“不光技術(shù)要創(chuàng)新，在體制機制的改革上也要創(chuàng)新。”全國人大代表、山西晉中市委書記王成說，山西去年在晉中等地推行企業(yè)投資項目承諾制改革，變“事前審批”為“事中事后監(jiān)管”，使企業(yè)辦理審批環(huán)節(jié)大大減少，時間大大縮短，有力推動了營商環(huán)境優(yōu)化。
“對我們資源型地區(qū)來說，要轉(zhuǎn)型發(fā)展，要創(chuàng)新驅(qū)動，尤其要重視人才。”黃慶學說，要積極引進人才、有效激勵人才、充分用好人才。
黃慶學同時建議，資源型地區(qū)往往也是欠發(fā)達地區(qū)，這些地區(qū)人才不能完全依靠引進，還應(yīng)當注重引育結(jié)合，從而為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供長遠支撐。
