新華社北京３月８日電（記者于佳欣、熊爭艷）王一鳴委員８日在全國政協(xié)十三屆一次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時說，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段之際，亟需確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位，才能更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用，增強(qiáng)微觀主體活力，進(jìn)一步改善宏觀調(diào)控。
黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。王一鳴說，競爭是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，競爭政策是保護(hù)和促進(jìn)市場公平競爭的政策、法律和監(jiān)管機(jī)制的總和。
他指出，過去的產(chǎn)業(yè)政策幫助我國實現(xiàn)“追趕”目標(biāo)的同時也帶來了諸多問題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”，迫切要求確立競爭政策基礎(chǔ)性地位，通過強(qiáng)化競爭倒逼企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，真正讓市場“說了算”。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，也要求確立競爭政策基礎(chǔ)性地位，才能最大限度地激發(fā)企業(yè)家精神和創(chuàng)新活力，也有利于國際社會更廣泛認(rèn)同我國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”。
王一鳴認(rèn)為，確立競爭政策基礎(chǔ)性地位要把握好幾個關(guān)系：一是競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系，只要將產(chǎn)業(yè)政策限定在市場機(jī)制失靈的領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策可以并行不悖；二是競爭政策和政府作用的關(guān)系，競爭導(dǎo)致企業(yè)退出市場時，在人員安置、再就業(yè)等方面，需要政府更好發(fā)揮“兜底”作用；三是競爭政策與其他經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系，比如建立公平競爭審查制度，是要確保這些政策符合公平競爭要求，而不是要替代這些政策。
王一鳴認(rèn)為，確立競爭政策基礎(chǔ)性地位要多管齊下，要進(jìn)一步打破壟斷，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，全面推開市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，建立更高層級的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)；培育積極向上的競爭文化，在全社會形成鼓勵競爭、寬容失敗的文化氛圍。
