新華社南京2月13日電 題: 綠色發(fā)展引領(lǐng) 守護(hù)“魚米之鄉(xiāng)”——江蘇落實(shí)習(xí)近平總書記全國(guó)兩會(huì)重要講話精神紀(jì)實(shí)
新華社記者劉亢、張展鵬
“日出江花紅勝火，春來(lái)江水綠如藍(lán)，能不憶江南?”2013年3月8日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，引用詩(shī)句贊江蘇美景，囑托江蘇要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，讓生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，努力建設(shè)美麗中國(guó)。
這是2018年4月2日拍攝的無(wú)錫宜興白塔村茶園（無(wú)人機(jī)拍攝）。 新華社記者 季春鵬 攝
江蘇經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)十分之一，但人多地少、資源缺乏、環(huán)境容量小始終是特殊省情，成為高水平全面建成小康社會(huì)的突出矛盾。在習(xí)近平總書記重要講話精神引領(lǐng)下，江蘇近年來(lái)持續(xù)發(fā)力，調(diào)“優(yōu)”生態(tài)布局、調(diào)“輕”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)“綠”發(fā)展底色，如刺繡般細(xì)致、扎實(shí)、用心，一針一線繡出更美麗的圖景。
近6萬(wàn)“河長(zhǎng)”護(hù)衛(wèi)一池清水
走在位于徐州賈汪區(qū)的潘安湖濕地公園內(nèi)，湖水清澈、水草豐茂、果木蔥蘢、群鳥棲息。難以想象，幾年前這里還是荒涼的采煤塌陷地。
這是2018年3月13日拍攝的位于徐州賈汪區(qū)的潘安湖濕地公園一角（無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者 季春鵬 攝
“賈汪”得名于明朝萬(wàn)歷年間，因泉水匯集成汪，臨汪而居的人大多姓賈。但130余年的煤炭開采，讓“泉城”變成了“煤城”，留下13萬(wàn)畝塌陷地。
為將“生態(tài)包袱”轉(zhuǎn)化為“綠色資源”，賈汪先后實(shí)施潘安湖等82個(gè)塌陷地治理工程，通過(guò)村莊異地搬遷、基本農(nóng)田整理、采煤塌陷地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀開發(fā)“組合拳”，重現(xiàn)“碧波蕩漾、湖闊景美”之貌。
畢于瑞是十二屆全國(guó)人大代表，曾任徐州銅山區(qū)委書記，該區(qū)2011年被授予“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”稱號(hào)，堅(jiān)持“因村施策”，側(cè)重旅游經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考核工業(yè)指標(biāo)，以免盲目引入項(xiàng)目污染環(huán)境。
親耳聽到習(xí)近平總書記諄諄教誨時(shí)，畢于瑞格外激動(dòng)，堅(jiān)定了信心、明晰了方向。2017年當(dāng)選徐州市副市長(zhǎng)后，畢于瑞分管水利水務(wù)，全面推行“河長(zhǎng)制”，統(tǒng)籌推進(jìn)水污染治理、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)。
從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，賈汪乃至整個(gè)徐州之變是“水韻江蘇”的縮影。
江蘇六分之一的面積為水域，伴水而生、因水而興，卻在2007年遭遇了空前的水危機(jī)——太湖藍(lán)藻堆積、湖水惡臭、水廠關(guān)停。
水危機(jī)看似“突如其來(lái)”，實(shí)為長(zhǎng)期環(huán)境污染惡果的集中爆發(fā)。之后十年，江蘇各級(jí)財(cái)政投入太湖治理的專項(xiàng)資金，以及帶動(dòng)投入的社會(huì)資金，累計(jì)超過(guò)一千億元。
當(dāng)下風(fēng)行全國(guó)的“河長(zhǎng)制”，即發(fā)源于太湖治理。目前江蘇共落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)“河長(zhǎng)”5.7萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)了水體“全覆蓋”。
這是2018年10月27日拍攝的太湖風(fēng)光（無(wú)人機(jī)拍攝）。 新華社記者 季春鵬 攝
1月23日，江蘇省太湖水污染治理檢查考核組對(duì)太湖治理工作展開“全面體檢”。2007年至今，太湖流域人口增加了2000萬(wàn)、GDP是原來(lái)的3倍，太湖水質(zhì)卻實(shí)現(xiàn)了“一年比一年好”的目標(biāo)。
而曾是全太湖水質(zhì)最差的太湖無(wú)錫水域，2018年主要水質(zhì)指標(biāo)好于全太湖，尤其是一直抑制水質(zhì)轉(zhuǎn)好的總氮指標(biāo)，11年來(lái)首次達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
鐵腕治污“還舊賬”“換新顏”
劉玲當(dāng)選兩屆全國(guó)人大代表，這十年是她最珍視的時(shí)光。
作為江蘇省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，人大代表的經(jīng)歷讓她關(guān)注更多社會(huì)熱點(diǎn)，包括環(huán)境問(wèn)題。“不僅是水，還有空氣、土壤，治污的力度逐年加強(qiáng)，相關(guān)法律法規(guī)也不斷完善。”
十二屆全國(guó)人大代表劉玲（左）在江蘇鹽城調(diào)研耕作情況（2016年2月24日攝）。 新華社記者 季春鵬 攝
劉玲家在鹽城，是丹頂鶴的家園、麋鹿的故鄉(xiāng)。江蘇3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，兩個(gè)在鹽城境內(nèi);連續(xù)多年空氣質(zhì)量名列全省第一。
鹽城市委書記戴源說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)政治站位。要以“回頭看”力促“向前走”，下大力氣消化過(guò)去粗放發(fā)展留下的污染“存量”。
對(duì)環(huán)境問(wèn)題“不欠新賬、多還舊賬”，是江蘇全省上下的共同選擇。
江蘇2018年GDP增長(zhǎng)6.7%、突破9萬(wàn)億元大關(guān)，折算后趕超了澳大利亞。江蘇人更在意的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化——
全年分別壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能80萬(wàn)噸、210萬(wàn)噸、660萬(wàn)重量箱，關(guān)閉高耗能高污染及“散亂污”規(guī)模以上企業(yè)3600多家。
在鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)，工作人員在打掃衛(wèi)生（2017年11月15日攝）。新華社記者 季春鵬 攝
減少煤炭消費(fèi)總量和落后化工產(chǎn)能，是江蘇2016年起啟動(dòng)的“263”(“兩減六治三提升”)專項(xiàng)行動(dòng)重要內(nèi)容，其他還包括重點(diǎn)治理太湖水環(huán)境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染、揮發(fā)性有機(jī)物污染和環(huán)境隱患;提升生態(tài)保護(hù)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控及環(huán)境執(zhí)法水平。
“263”專項(xiàng)行動(dòng)，被看作主動(dòng)落實(shí)中央環(huán)保督察組整改要求的“江蘇作為”。
劉玲告訴記者，她注意到江蘇省政府工作報(bào)告中，2019年多項(xiàng)目標(biāo)與2018年達(dá)成的數(shù)據(jù)相比有所下調(diào)，如經(jīng)濟(jì)增速降至6.5%，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資等“逆勢(shì)”增長(zhǎng)。
“導(dǎo)向鮮明，繼續(xù)為呵護(hù)碧水藍(lán)天留出空間。”劉玲說(shuō)，以前與外地人說(shuō)起家鄉(xiāng)，大家更看重經(jīng)濟(jì)水平，現(xiàn)在人們會(huì)說(shuō)“鹽城空氣好”，聽到后特別自豪。
“減法即加法”讓轉(zhuǎn)型者受益
隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。生態(tài)文明“風(fēng)一直吹”，從各級(jí)政府負(fù)責(zé)人到不同類型企業(yè)再到普通民眾，理念都在改變。
無(wú)錫宜興白塔村山清水秀，空氣怡人。自2001年任黨支部書記以來(lái)，歐陽(yáng)華堅(jiān)持“生態(tài)立村”，要把青山綠水打造成“小而特、小而品、小而優(yōu)的高能量產(chǎn)業(yè)”。
工人在無(wú)錫宜興白塔村茶園采茶（2018年4月2日攝）。? 新華社記者 季春鵬 攝
在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)薄弱是白塔村的“標(biāo)簽”。有人議論說(shuō)，“生態(tài)立村”是招引不到大項(xiàng)目的“無(wú)奈之舉”。
生態(tài)文明春風(fēng)浩蕩，白塔村煥發(fā)出勃勃生機(jī)——
一年接待游客30多萬(wàn)人次，老百姓收入逐年增長(zhǎng)，拿下“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”等多個(gè)榮譽(yù)。歐陽(yáng)華也于2018年當(dāng)選第十三屆全國(guó)人大代表。
這是2017年11月14日在江蘇大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)拍攝的麋鹿（無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者 季春鵬 攝
“我們要守護(hù)好祖宗留下來(lái)的好山好水，打造秀美村莊和魅力田園，讓人每天都能在小鳥的叫聲中醒來(lái)。”歐陽(yáng)華說(shuō)，白塔人最大的共識(shí)就是“像愛(ài)護(hù)眼睛一樣去愛(ài)護(hù)環(huán)境”。
白塔村所在的宜興，古稱陽(yáng)羨，以風(fēng)景優(yōu)美聞名，蘇東坡曾寫下“買田陽(yáng)羨吾將老，從初只為溪山好”。
宜興經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直處于全國(guó)同類城市前列，化工是支柱產(chǎn)業(yè)。為了改善環(huán)境，宜興“壯士斷腕”，堅(jiān)決關(guān)停有污染隱患的化工企業(yè)，壓減落后產(chǎn)能。
工作人員在無(wú)錫宜興白塔村內(nèi)的一間茶室招待游客（2018年4月2日攝）。 新華社記者 季春鵬 攝
“綠水青山就是金山銀山，正加快成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。”宜興市委書記沈建說(shuō)，政府引領(lǐng)綠色發(fā)展、企業(yè)加快生態(tài)轉(zhuǎn)型、公眾踐行低碳生活，宜興正探索“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)、生態(tài)促進(jìn)轉(zhuǎn)型”的新路徑。
江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展位于全國(guó)前列，也率先遇到各種挑戰(zhàn)與問(wèn)題，如“河入峽谷、風(fēng)過(guò)隘口”。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明的囑托和指示，為江蘇指明了方向，提供了動(dòng)力，是突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。
新的一年，江蘇列出了生態(tài)建設(shè)的“新路線圖”:單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到70%，地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到68.3%……
“故人西辭黃鶴樓，煙花三月下?lián)P州”“千里鶯啼綠映紅，水村山郭酒旗風(fēng)”……古往今來(lái)，描寫江蘇美景的詩(shī)詞歌賦比比皆是。8000萬(wàn)江蘇人正共同努力，守護(hù)好詩(shī)意棲居的“魚米之鄉(xiāng)”。
