北京公租房，“人臉識別”的治理啟示(現(xiàn)場評論)

　　“維護(hù)社會(huì)公平正義本身就是一種民生，維護(hù)保障房分配公平是保障房管理的生命線，必須確保保障房姓‘公’，把資源分配給真正需要的群眾”

　　北京市住建委不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，既深入貫徹中央精神，也積極順應(yīng)群眾期待，形成具有首都特色的保障房管理模式

　　來到位于北京豐臺的閱園四區(qū)公租房，記者目睹了人臉識別系統(tǒng)的精準(zhǔn)：住戶抬頭刷臉就能自動(dòng)打開閘門，一位中年人駕駛摩托車想直接進(jìn)小區(qū)，卻因識別失敗不能進(jìn)入，詢問之下才知道，他并不是公租房小區(qū)的住戶，需要刷身份證才能進(jìn)入。人臉識別系統(tǒng)就像無形的門神，守護(hù)著公租房小區(qū)的安全。

　　在公租房裝人臉識別系統(tǒng)有什么好處？隨機(jī)采訪幾位大爺大媽，回答最多的就是安全，“不像以前一樣誰都能隨便進(jìn)”。其實(shí)，在普遍的安全感之外，人臉識別系統(tǒng)更提供了一種公平感，目的也正是要維護(hù)公租房的公平分配。以閱園四區(qū)為例，公租房的月租金只有周邊商品房的一半，這樣的價(jià)差使得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借成為有利可圖的“生意”。如何有效治理公租房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借，如何確保保障房公平分配，成為城市治理者面臨的一道考題，也成為各地普遍關(guān)注的治理難題。

　　習(xí)近平總書記要求，“努力把住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)辦成一項(xiàng)經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的德政工程”“保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義”。對總書記的指示精神，北京市住建委黨組成員、副主任鄒勁松有切身體會(huì)：“維護(hù)社會(huì)公平正義本身就是一種民生，維護(hù)保障房分配公平是保障房管理的生命線，必須確保保障房姓‘公’，把資源分配給真正需要的群眾。”安裝人臉識別系統(tǒng)之后，只有錄入系統(tǒng)的住戶才能刷臉進(jìn)入，而那些通過轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借混進(jìn)來的人則難以蒙混過關(guān)。目前，北京已經(jīng)在68個(gè)公租房項(xiàng)目中安裝人臉識別系統(tǒng)，未來將在全市公租房項(xiàng)目中全面鋪開。覆蓋之廣，力度之大，反映了城市治理者維護(hù)社會(huì)公平正義的決心和勇氣，也為確保保障房的公平分配提供了治理啟示。

　　黨的十九大報(bào)告把“智能化”作為提高社會(huì)治理水平的重要內(nèi)容，北京市住建委開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+保障房管理”的治理思路，探索“人防+技防”的治理方式，正是落實(shí)黨的十九大精神的生動(dòng)體現(xiàn)。在北京郭公莊家園公租房，電梯里裝上了“智慧云梯”，實(shí)時(shí)向住戶提供信息服務(wù)；人臉識別系統(tǒng)還能提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測那些常年不出家門的老人，為這些老人提供精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)；北京市住建委線上辦公體系不斷完善，申請保障房只需要在網(wǎng)上辦理手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。可以說，運(yùn)用科技手段優(yōu)化城市治理，有利于推進(jìn)城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，更好地解決城市的治理難題。

　　治理現(xiàn)代化不僅體現(xiàn)在把科技融入治理，更體現(xiàn)在不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、科技強(qiáng)治和社會(huì)共治的有機(jī)結(jié)合，形成具有首都特色的保障房管理模式。保障房管理是政府職責(zé)，如何能夠把職責(zé)做到最優(yōu)化？北京市專門成立保障性住房建設(shè)投資中心，形成了政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的機(jī)制。一方面，保障房中心憑借政府注資撬動(dòng)起千億級的社會(huì)融資，激發(fā)了政府投資的乘數(shù)效應(yīng)；另一方面，保障房中心以市場化方式經(jīng)營保障房，實(shí)現(xiàn)了融資多元化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、分配精準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。運(yùn)用市場杠桿，更好地發(fā)揮了政府的作用，既深入貫徹中央精神，也積極順應(yīng)群眾期待，用治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)黨心民意同頻共振。

　　在北京市采訪保障房建設(shè)，感受最深的是“情懷”和“擔(dān)當(dāng)”兩個(gè)詞。北京市住建委保障房使用監(jiān)督處處長林妍艷自豪地談到自己的同事，“很多人從外面考進(jìn)來，就是想做一份為百姓利益服務(wù)的工作。”這份為民情懷，正體現(xiàn)著我們黨為人民謀幸福的初心，也彰顯著城市治理者放眼長遠(yuǎn)的胸襟。鄒勁松多次提到，“三分建，七分管，建是短期的，管是長期的，建設(shè)體現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧α浚芾眢w現(xiàn)施之長遠(yuǎn)的智慧”。有為民情懷，有擔(dān)當(dāng)精神，有治理智慧，我們就能讓更多人實(shí)現(xiàn)住有所居的夢想，也讓公平正義的陽光惠及更多人。（李 拯）

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