新華社長沙5月19日電?題：洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)：實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展“兩全其美”
新華社記者張春保 史衛(wèi)燕 周楠
初夏的洞庭湖，綠得讓人心醉。
2014年，國務(wù)院批復(fù)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，標志著有“長江之腎”“魚米之鄉(xiāng)”美譽的洞庭湖區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展將遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，探索湖區(qū)經(jīng)濟新的發(fā)展路徑。
記者在洞庭湖區(qū)調(diào)研時感受到，這些年，湖南對標生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，積極對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，湖區(qū)經(jīng)濟正經(jīng)歷轟轟烈烈的變革。
理念巨變：生態(tài)優(yōu)先深入人心
洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)包括湖南省岳陽、常德、益陽3市、長沙市望城區(qū)和湖北省荊州市。
自古以來，洞庭湖就是我國重要的糧、棉、油、魚生產(chǎn)基地，對保障我國糧食安全發(fā)揮了重要作用。然而，在江湖關(guān)系、氣候變化的大背景下，洞庭湖湖泊日益萎縮；在單一追求量的增長的粗放發(fā)展方式下，農(nóng)業(yè)污染物、工業(yè)污染物、生活污染物持續(xù)不斷注入洞庭湖，湖區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。
洞庭湖告急！
2017年8月，湖南省《關(guān)于全面禁止在自然保護區(qū)范圍內(nèi)進行河道采砂活動的通知》下發(fā)，東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖自然保護區(qū)全部禁采。
2017年冬，湖南沅江市南洞庭湖區(qū)的砍伐現(xiàn)場，伐木工陳躍親手砍下十幾年前自己種下的歐美黑楊。湖南在極短的時間里，砍掉了近300萬棵歐美黑楊。這些為造紙而種的“濕地抽水機”已吸食洞庭湖數(shù)十年。
“矮圍拆除之后，十幾年沒有見過的江豚又回來了！”在南洞庭湖與東洞庭湖交界處的漉湖蘆葦場，當?shù)貪O民高興地告訴記者。2018年6月，湖南省一舉拆除了盤踞洞庭湖17年的下塞湖巨型矮圍。截至當年12月，湖南拆除了洞庭湖內(nèi)矮圍網(wǎng)圍472處，破壞生態(tài)、威脅行洪的非法矮圍基本拆除完畢。
造紙，一直是洞庭湖區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是污染大戶。湖南痛下決心，2018年洞庭湖區(qū)全部制漿產(chǎn)能和落后造紙產(chǎn)能退出，2019年造紙產(chǎn)能將全面退出。
一系列舉措取得成效，2018年洞庭湖11個國控斷面水質(zhì)總體為輕度污染，較前兩年有明顯好轉(zhuǎn)。
“能打下這么多硬仗，靠的還是生態(tài)優(yōu)先理念的指導(dǎo)。”湖南省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧立佳表示。
取舍有度：一切為了綠色發(fā)展
2018年，河北一家鋼鐵企業(yè)準備到益陽市投資350億元建鋼鐵廠，益陽市委市政府經(jīng)慎重考慮，最終拒絕。對于這個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市來說，鋼鐵產(chǎn)業(yè)對提升地方經(jīng)濟、財稅、就業(yè)等均能產(chǎn)生巨大影響，選擇拒絕，顯示了當?shù)卣Ｗo環(huán)境的決心和選擇發(fā)展路徑的理性。
水稻為小龍蝦、蟹、蛙等提供微生物、野草等天然餌料，小龍蝦們的排泄物則成為優(yōu)質(zhì)稻良好的生物肥……在“洞庭之心”南縣的田園里，處處可見小動物的“水田嬉戲圖”。
當?shù)亍胺N糧達人”何時告訴記者，近年來，洞庭湖區(qū)不少地區(qū)一改粗放型種植方式，改用“水稻+”的生態(tài)綜合種養(yǎng)模式，利用生物鏈優(yōu)勢互補的原理，重塑綠色農(nóng)田生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟效益，也改善了湖區(qū)生態(tài)環(huán)境。
劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、湖面禁止精養(yǎng)魚、退出珍珠養(yǎng)殖……
在拒絕落后產(chǎn)能的同時，湖區(qū)也在積極引入新的產(chǎn)業(yè)。益陽市確立生物制藥、電子信息、工程機械等“十大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”，多項指標在湖南實現(xiàn)領(lǐng)跑。
“事實證明，轉(zhuǎn)換是可以做到的，關(guān)鍵是找到綠色產(chǎn)業(yè)。”常德市常務(wù)副市長陳恢清說。
“兩全其美”：成效可喜仍需破題
楊柳低垂，碧波粼粼。船劃過水面，泛起白色浪花。
常德市城區(qū)內(nèi)的穿紫河是一條古河道，由洞庭湖水漫延而成。很長時間，穿紫河成為城市污染的主要區(qū)域。
近年來，常德市利用海綿城市先進技術(shù)和理念，在穿紫河沿岸建立了污水雨水收集系統(tǒng)，種植蘆葦、菖蒲、美人蕉等植物進一步凈化污水，水質(zhì)明顯改善。現(xiàn)在，穿紫河沿岸社區(qū)林立，游人如織，生態(tài)保護不僅改善了人居環(huán)境，也帶來了經(jīng)濟的良性發(fā)展。
在洞庭湖區(qū)，不少地方像穿紫河一樣迎來“新生”。
洞庭湖區(qū)的生態(tài)治理不可能畢其功于一役。近年來湖南加大洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治力度，推進解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻。
洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的綠色發(fā)展關(guān)鍵是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但部分地區(qū)還存在新舊動能轉(zhuǎn)換“卡殼”等問題。
“生態(tài)治理欠賬多，經(jīng)濟發(fā)展須轉(zhuǎn)型，目前洞庭湖區(qū)確實處于壓力疊加的時期。我們必須以滾石上山的決心來工作，一步都松不得。”益陽市市長張值恒說。
生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展如何真正實現(xiàn)相互促進、攜手發(fā)展，洞庭湖區(qū)仍在繼續(xù)努力，不斷破題。
