新華社北京6月21日電（王嘉鑫、申鋮）記者21日從財政部了解到，為規(guī)范土地儲備項目預(yù)算管理，財政部、自然資源部近日聯(lián)合發(fā)布通知，試點在土地儲備領(lǐng)域按項目實行全生命周期預(yù)算管理。

　　兩部門稱，首批試點地區(qū)包括北京、天津、河北、河南、山東、浙江（含寧波）、廈門等7省（市），同時鼓勵符合條件的其他地區(qū)自行選擇市縣（區(qū)）開展試點，并將在以后年度視情況逐步擴大試點范圍。

　　根據(jù)印發(fā)的《土地儲備項目預(yù)算管理辦法（試行）》，土地儲備項目按照全生命周期管理的要求，分別編入地方政府中期財政規(guī)劃和年度收支預(yù)算。土地儲備項目預(yù)算按規(guī)定納入地方政府性基金預(yù)算管理，年度預(yù)算執(zhí)行中遵循以收定支、先收后支的原則。土地儲備項目應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)總體收支平衡和年度收支平衡。土地儲備機構(gòu)是土地儲備項目預(yù)算的編制主體，通過土地儲備機構(gòu)專用報表編制土地儲備項目預(yù)算。財政部門會同自然資源主管部門組織和監(jiān)督土地儲備項目收支平衡、風(fēng)險管控和資產(chǎn)評估。

　　兩部門明確，各省分配專項債務(wù)限額時可以對開展試點的市縣（區(qū)）予以適當(dāng)傾斜。開展試點的市縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)充實人員力量，統(tǒng)籌安排開展試點所需經(jīng)費，確保試點工作順利實施。試點地區(qū)應(yīng)當(dāng)定期評估試點情況。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此舉將進一步健全土地儲備專項債券項目控制機制，有效防控專項債務(wù)風(fēng)險，促進地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

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