新華社北京6月28日電 題：依法促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展——全國人大常委會聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告并開展專題詢問

　　新華社記者高亢、陳菲

　　十三屆全國人大常委會第十一次會議28日舉行聯(lián)組會議，圍繞審議中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。

　　如何解決融資難、融資貴問題？如何完善中小企業(yè)信用制度建設(shè)？如何推動提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力？……針對這些問題，到會應(yīng)詢的國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人坦誠回應(yīng)。

　　營造良好融資環(huán)境 促進(jìn)中小企業(yè)迸發(fā)活力

　　長期以來，融資難、融資貴等問題已成為困擾中小企業(yè)發(fā)展的絆腳石，備受社會關(guān)注。謝經(jīng)榮委員提出，當(dāng)前融資難、融資貴問題依然突出，主因還是供應(yīng)不足，有關(guān)部門在解決融資難、融資貴方面有沒有標(biāo)本兼治的長效措施？

　　中國人民銀行黨委書記郭樹清回答說，對融資難、融資貴等問題，標(biāo)本兼治建立長效機(jī)制，工作重點在于抓住解決信息不對稱和激勵機(jī)制不完善、不到位的問題。建立社會化信用信息征集評價體系，需要建立并不斷完善金融信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、支持企業(yè)征信評級機(jī)構(gòu)發(fā)展和積極支持配合地方中小微企業(yè)信用體系建設(shè)。

　　郭樹清介紹說，我們對分支機(jī)構(gòu)考核辦法、問責(zé)辦法提出了調(diào)整意見，各家銀行都在落實，5月底的情況比3月底有很大改進(jìn)。特別是國務(wù)院召開常務(wù)會議明確要把小微企業(yè)貸款不良率容忍度比各項貸款提高3個百分點，分支機(jī)構(gòu)和信貸員的獎勵更有保障，機(jī)構(gòu)的積極性也將隨之提升。

　　中國證監(jiān)會主席易會滿說，證監(jiān)會下一步將在股權(quán)融資方面實施5項措施：一是推動科創(chuàng)板順利開板交易，發(fā)揮好科創(chuàng)板對中國科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)融資支持作用，同時推進(jìn)資本市場基礎(chǔ)性制度改革；二是深化新三板改革，優(yōu)化融資、交易、投資者適當(dāng)性等制度安排；三是規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場，促進(jìn)其成為地方政府扶持中小企業(yè)政策措施的綜合運(yùn)用平臺，把區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)用好；四是進(jìn)一步推動完善創(chuàng)投、私募各項監(jiān)管和有關(guān)優(yōu)惠政策；五是進(jìn)一步增強(qiáng)中小企業(yè)專項債券品種的適應(yīng)性、包容性。

　　消除信息孤島 完善中小企業(yè)信用制度建設(shè)

　　推動解決融資問題，中小企業(yè)信用制度建設(shè)尤為重要。歐陽昌瓊委員提問，在實踐中，中小企業(yè)信用信息的收集、評價、公開、查詢還很不方便，部門間的信息孤島現(xiàn)象不同程度存在，統(tǒng)一共享有效的中小企業(yè)信用體系尚未真正建立，國務(wù)院有關(guān)部門將采取哪些有力措施推動解決這些問題？

　　國家發(fā)展改革委副主任林念修說，下一步，發(fā)改委將持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，全面推廣、深化擴(kuò)展“數(shù)據(jù)通、網(wǎng)絡(luò)通、業(yè)務(wù)通”的成果成效：聯(lián)合財政部、審計署等部門進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理，堅決避免新增“孤網(wǎng)”；印發(fā)實施第三批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)供需對接，擴(kuò)展共享范圍，優(yōu)化共享流程，保障高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給；配合國務(wù)院辦公廳充分發(fā)揮國家政務(wù)服務(wù)平臺一體化政務(wù)服務(wù)總樞紐作用，推進(jìn)全國跨地域、跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

　　林念修介紹說，發(fā)改委、人民銀行會同市場監(jiān)管總局等單位，推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，基本實現(xiàn)了中小企業(yè)信用信息“一碼歸集”“一庫共享”“一網(wǎng)可查”以及“廣泛應(yīng)用”。當(dāng)前，部門間中小企業(yè)信用信息共享不充分等問題在不同程度上仍然存在，發(fā)改委將會同相關(guān)部門重點加強(qiáng)中小企業(yè)信用信息歸集共享、中小企業(yè)信用信息公示查詢、中小企業(yè)信用監(jiān)管和信用獎懲三方面工作。

　　提升自主創(chuàng)新能力 邁向“專精特新”發(fā)展道路

　　自主創(chuàng)新能力是中小企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。李巍委員提問，提升自主創(chuàng)新和專業(yè)化能力水平，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力和創(chuàng)造力是中小企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在， 有關(guān)部門將采取哪些具體措施來促進(jìn)企業(yè)提升自主創(chuàng)新和專業(yè)化能力？

　　工業(yè)和信息化部部長苗圩回答說，目前，工信部在全國范圍內(nèi)培育和認(rèn)定了248家主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好的“專精特新”“小巨人”企業(yè)，今后還將繼續(xù)開展培育和認(rèn)定工作，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。同時，工信部將繼續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動，鼓勵大企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)設(shè)立云制造和云服務(wù)平臺，幫助中小企業(yè)在信息化浪潮中不至于掉隊。

　　苗圩表示，去年，工信部會同發(fā)改委、財政部、國資委共同推動開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃，并在20個城市啟動實施了中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，引導(dǎo)各地開展專利導(dǎo)航和運(yùn)營工作，通過提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　苗圩說，工信部已連續(xù)舉辦了三屆“創(chuàng)客中國”大賽，著力促進(jìn)產(chǎn)融對接、項目孵化和落地服務(wù)。去年創(chuàng)客大賽參賽項目達(dá)8112個，比上年增長了92%，競賽得獎項目得到了風(fēng)險投資基金的廣泛關(guān)注，還有一批項目促成了他們之間的合作，有力激發(fā)了中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。

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責(zé)任編輯： 徐海知