五星紅旗,是中華人民共和國(guó)的象征和標(biāo)志,必須規(guī)范與正確使用。
半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn),國(guó)旗使用不當(dāng)現(xiàn)象,在基層較為突出:有的國(guó)旗褪成白色,有的被掛在電線上,有的與企業(yè)旗同高,有的從不降旗,還有的平日讓國(guó)旗在旗桿中間飄揚(yáng)……
針對(duì)地方存在的國(guó)旗使用中諸多不規(guī)范問(wèn)題,亟須以國(guó)慶節(jié)為契機(jī),開(kāi)展愛(ài)國(guó)旗、護(hù)國(guó)旗宣傳教育,明確國(guó)旗日常監(jiān)管,規(guī)范全社會(huì)對(duì)國(guó)旗的使用。
在不知不覺(jué)中“違法”
出于愛(ài)國(guó),各地升掛國(guó)旗非常普遍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)幾乎都會(huì)升掛國(guó)旗,企業(yè)甚至群眾個(gè)人升掛國(guó)旗也不在少數(shù)。但記者走訪全國(guó)多個(gè)省區(qū)后發(fā)現(xiàn),明顯違反《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)旗法)規(guī)定的國(guó)旗升掛問(wèn)題在基層較為突出。
早在1990年,我國(guó)就頒布了國(guó)旗法。其中第三條規(guī)定,“每個(gè)公民和組織,都應(yīng)當(dāng)尊重和愛(ài)護(hù)國(guó)旗”;第十七條規(guī)定,“不得升掛破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國(guó)旗”。
在北方某地一旅游區(qū)內(nèi),風(fēng)吹得楊樹(shù)葉嘩嘩作響,記者抬頭細(xì)看,一面破損的國(guó)旗已殘存不到五分之一,五顆星只剩下半顆星,紅色褪成粉色。
這并非個(gè)例。在某地一養(yǎng)殖場(chǎng)院內(nèi)和一企業(yè)廠區(qū)內(nèi),國(guó)旗也褪色成粉色,五顆星破損成兩顆星。一家汽車修理店升掛的國(guó)旗,褪色更嚴(yán)重,與旁邊的紅色廣告牌相比,它更像一面白色的旗幟。“上一面國(guó)旗不知道被風(fēng)吹到哪里了。”該店工作人員說(shuō)。
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小學(xué)生在參加升旗儀式
東南沿海某市的海鮮一條街上,不少店家都在門前升掛了國(guó)旗。但在不到500米的距離里,破爛、褪色的國(guó)旗竟有6面。一家海鮮酒樓屋頂上的國(guó)旗,破損得幾近光禿,記者靠殘存的一顆黃色五角星才辨認(rèn)出是國(guó)旗。酒樓負(fù)責(zé)人告訴記者:“已經(jīng)一年沒(méi)換國(guó)旗了。”
沿著中南某市的主干道行駛,記者還看到多面破損、褪色國(guó)旗。其中,一面又舊又臟的國(guó)旗,與一些同樣破舊的藍(lán)色、黃色等彩旗并排插在一起,如果不仔細(xì)辨認(rèn),根本看不出來(lái)哪面是國(guó)旗。
除了殘破、褪色,隨意升掛國(guó)旗的問(wèn)題也較為突出。記者在西北某地看到,一面國(guó)旗被倒掛在電線上,五星的一頭垂在下面。在一加水站,國(guó)旗被綁在梯子上、斜倒在水罐上。更有甚者,國(guó)旗被隨意插在綠化隔離帶內(nèi),旗面耷拉在地上,沾泥帶水,一角已磨破。
國(guó)旗法明確規(guī)定，“國(guó)旗與其他旗幟同時(shí)升掛時(shí),應(yīng)當(dāng)將國(guó)旗置于中心、較高或者突出的位置”。但中部某市一家酒店門前,3根旗桿上竟然升掛了兩面國(guó)旗。一面國(guó)旗升掛在中間旗桿上,位置較高,而另一面國(guó)旗升掛在旁邊較矮的旗桿上,與另一旁的白色企業(yè)旗等高。同樣是國(guó)旗,升掛得有高有低,低的一面國(guó)旗還與企業(yè)旗同等高度,這明顯違反了規(guī)定。
有人掛,沒(méi)人管?
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),與國(guó)旗破損、褪色等問(wèn)題相比,只升不降問(wèn)題更為普遍。
國(guó)旗法第六條和第十二條分別規(guī)定,“國(guó)務(wù)院各部門,地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議地方各級(jí)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)在工作日升掛國(guó)旗”;“依照本法第五條、第六條、第七條的規(guī)定升掛國(guó)旗的,應(yīng)當(dāng)早晨升起,傍晚降下”。記者晚上8點(diǎn)至12點(diǎn),在多個(gè)省區(qū)觀察發(fā)現(xiàn),不少單位都沒(méi)有降旗,明顯違反法律規(guī)定。
國(guó)旗懸掛上的諸多問(wèn)題,與重視不足、監(jiān)管缺位、國(guó)旗法知識(shí)欠缺、國(guó)旗質(zhì)量低劣等有很大關(guān)系。
日曬、風(fēng)撕、雨淋容易造成國(guó)旗破損、褪色，但不少單位都是用到褪色、破損才更換新國(guó)旗。基層一位負(fù)責(zé)國(guó)旗升降的工作人員說(shuō):“有的國(guó)旗質(zhì)量極差,用不到一個(gè)月就破了。”不少受訪者表示:“之前根本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)有降旗這項(xiàng)規(guī)定。”
國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)在護(hù)送國(guó)旗走向升旗臺(tái)
記者還在一些地方遇到國(guó)旗被顛倒插掛的現(xiàn)象。在中南某市一家酒店內(nèi),記者看到有一面小國(guó)旗掛在酒店一樓大廳。仔細(xì)一看,國(guó)旗竟然插反了,五顆五角星頭朝下固定在旗桿上。小國(guó)旗面積雖小,但同樣應(yīng)該被規(guī)范使用。
國(guó)旗掛到一半的問(wèn)題也不少見(jiàn)。在一家公司門口,一面國(guó)旗破得拉出了絲,從旗桿頂墜到桿中央,在風(fēng)中被擰成了“麻花”。還有不少地方懸掛的國(guó)旗在旗桿中間飄揚(yáng),沒(méi)有升到頂。一農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人表示:“國(guó)旗從哪買，怎樣懸掛,舊國(guó)旗怎么處理,哪些情況不允許,我們不太懂,從來(lái)沒(méi)人提醒,也沒(méi)人監(jiān)管。”
明確監(jiān)管部門,強(qiáng)化國(guó)旗保護(hù)宣傳教育
當(dāng)前存在的國(guó)旗使用不規(guī)范不正確問(wèn)題不是個(gè)別現(xiàn)象,在一些地方普遍存在,亟須進(jìn)行綜合整治。要培養(yǎng)每個(gè)公民和組織養(yǎng)成知法守法、尊重和愛(ài)護(hù)國(guó)旗的自覺(jué)行動(dòng)。
內(nèi)蒙古黨校黨史黨建教研部主任孫杰建議,借今年國(guó)慶之機(jī),對(duì)全社會(huì)進(jìn)行愛(ài)護(hù)國(guó)旗宣傳教育和國(guó)旗法知識(shí)普及。他說(shuō),可依托“不忘初心、牢記使命”主題教育、愛(ài)國(guó)主義教育等為載體,開(kāi)展愛(ài)國(guó)旗、護(hù)國(guó)旗內(nèi)容的宣傳教育,集中進(jìn)行國(guó)旗法知識(shí)普及,使黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及個(gè)人尊重和愛(ài)護(hù)國(guó)旗,規(guī)范全社會(huì)國(guó)旗使用。“還應(yīng)在校園中加大相關(guān)課程教育,從小培養(yǎng)學(xué)生形成保護(hù)國(guó)旗的意識(shí)與習(xí)慣。”
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗政府辦公室副主任吳軍說(shuō),規(guī)范國(guó)旗使用,亟須明確監(jiān)管部門,推進(jìn)國(guó)旗升掛制度化、法制化。按照國(guó)旗法第四條,“地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)旗的升掛和使用,實(shí)施監(jiān)督管理”規(guī)定,建議各地結(jié)合本地實(shí)際,出臺(tái)國(guó)旗法具體實(shí)施辦法,指定政府具體職能部門負(fù)責(zé)國(guó)旗的日常監(jiān)督檢查和管理工作,要求升掛國(guó)旗的單位指定專人負(fù)責(zé)國(guó)旗升降和日常維護(hù)保養(yǎng),明確舊國(guó)旗回收處理方式。
嚴(yán)格把好國(guó)旗制作質(zhì)量關(guān),確保國(guó)旗標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)實(shí)、耐用十分重要。在某地一小商品批發(fā)城,記者看到國(guó)旗品牌繁多,同樣是4號(hào)國(guó)旗,紅色有深有淺,黃色有明有暗,批發(fā)價(jià)8元至25元不等,質(zhì)量參差不齊。“根本分不清國(guó)旗質(zhì)量好壞,一不小心就買了質(zhì)量差的國(guó)旗。”內(nèi)蒙古包頭市固陽(yáng)縣金山鎮(zhèn)召地村村支書馮有亮建議,“國(guó)旗應(yīng)由政府指定企業(yè)制作,或者政府推薦國(guó)旗購(gòu)買點(diǎn),確保轄區(qū)單位和個(gè)人可以購(gòu)買到標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)實(shí)、耐用的國(guó)旗。”
在抓典型案例上進(jìn)一步加大力度,推動(dòng)全國(guó)各地重視國(guó)旗保護(hù)。要捍衛(wèi)國(guó)旗與國(guó)旗法尊嚴(yán),推動(dòng)各地開(kāi)展自查自糾,合法、合規(guī)地使用國(guó)旗,維護(hù)國(guó)家形象。（記者 朱文哲 王靖）
