新華社濟南12月18日電 題：從“臟亂差”到“靚美新” 小區因何改變？

　　新華社記者楊文

　　步入山東省臨沂市蘭山區杏壇中心城小區，新鋪設的柏油路干凈清潔，路邊的綠植整齊美觀，各類車輛停放有序，健身廣場上居民笑聲不斷……近年來，蘭山區通過黨建引領并發揮黨員“主心骨”作用，提升社區服務水平，讓昔日管理混亂、矛盾多發的小區大變樣。

　　金潤社區下轄的杏壇中心城小區有8000余人。由于歷史原因，小區分3個片區，業主住戶之間互不了解，各行其是。杏壇中心城小區居民池肖杰說，物業公司換了幾次，但都“水土不服”。66部電梯中完全停壞的就有16部，監控系統、照明設備處于廢棄狀態，垃圾不能及時清運。“連租房子的一打聽都不愿進來。”池肖杰說。

　　“臟亂差”的面貌亟待改變。為解決杏壇中心城的治理問題，蘭山區加強黨組織建設，成立金潤社區黨委，并選派高迎熙擔任社區黨委副書記。

　　“要凝聚渙散的人心、恢復正常秩序，關鍵在于發揮黨員作用。”高迎熙組織黨員到社區報到，整合本區的200多名黨員，成立3個黨支部，以住宅樓各單元為單位建立黨小組。

　　同時，杏壇中心城依法成立業委會，公開選聘物業公司。“物業應聘的前提是先墊資200萬元，物業費的15%由業委會提取，用于償還先期的墊資和日常的公共設備維修。”高迎熙說，因為給予物業企業較充足的發展空間，不少企業前來競聘。為保證決策民主透明，金潤社區還建立黨總支、業委會、監事組三方互相支持又互相制約的聯席會議制度。

　　小區規模大，基礎設施修復需要較多資金。除了15%的物業費用于償還墊資，社區黨委將電梯、路側廣告和公共場所占位使用費收回，每年100多萬元的公共資金讓小區的大項維修和改造提升項目有了經費保障。

　　居住環境開始“靚美新”。業委會追繳拖欠的水電費，并進行智能戶表改造；集中修復電梯，對所有電梯全面體檢；更新門禁、監控設施，維護治安安全；更新公共區域照明系統；拆除癱瘓的消防供水系統，修復泵房、供水管道，添置滅火器；清理院內積存的各類垃圾，徹底整治私搭亂建、私墾亂植，補栽綠植和景觀樹……

　　居民欣喜地看到，小區大變樣了。2019年春節，小區召開業主代表大會，業主委員會主任、物業服務企業經理分別做年度述職，業主代表民主測評，小區服務情況滿意率達99.3%。

　　金潤社區是蘭山區堅持黨建引領、提升基層治理效能的一個縮影。全區410個老舊小區、商住小區，嚴格規范選舉程序，完成22個新建城市社區居委會選舉，選優配齊社區“兩委”成員和專職工作者，充實社區工作力量；建立80多個小區黨支部，構建“社區黨委（黨總支）——小區黨支部——樓宇黨小組”組織架構。

　　為提高物業服務質量，2019年5月，蘭山區成立物業行業黨委，選配蘭山區住建局、物業行業協會和物業服務企業中的優秀黨員組成物業行業黨委班子，舉辦蘭山區物業大講堂6期，培訓人員2500余人。31個物業服務企業黨支部，覆蓋220多家物業服務企業。

　　蘭山區委副書記、組織部部長李春仲說，蘭山區建立社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業“四位一體”工作機制，堅持黨建引領，推動資源下沉社區，發揮基層治理效能，社區居民幸福感不斷提高。

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