新華社沈陽1月23日電（記者王炳坤、陳凡靖）“你建議，我精簡”，這是遼寧省遼陽市深化“放管服”改革的一項新探索。目前，這個市已在電網(wǎng)建設(shè)和通信工程兩個領(lǐng)域，實施以公共服務(wù)企業(yè)的意見為導(dǎo)向的審批流程，切實做到了為審批減負提速。

　　遼陽市營商環(huán)境建設(shè)局副局長高曉東介紹，前幾年，遼陽市多是貫徹國家和省“放管服”改革要求，將行政許可權(quán)集中到行政審批局，針對各個事項進行精簡，是從政府角度出發(fā)的“我要減”。隨著行政審批改革推向縱深，各級政府部門更需結(jié)合當?shù)貙嶋H，做好精準服務(wù)，而在法律制度框架內(nèi)，政府部門尊重服務(wù)單位的意見優(yōu)化審批方案，不失為一種最佳選擇。

　　這一變化緣于一個合理化建議。2018年底，國家電網(wǎng)遼陽供電公司提出一份關(guān)于優(yōu)化電網(wǎng)工程審批流程的報告。遼陽市委、市政府經(jīng)過研究，決定按照“讓聽得見炮聲的人來指揮戰(zhàn)斗”的原則，從2019年起，在電網(wǎng)建設(shè)和通信工程兩個領(lǐng)域?qū)嵭杏尚姓块T和服務(wù)單位共同協(xié)商確定審批流程，真正轉(zhuǎn)變政府職能。

　　東北地區(qū)冬季漫長，電網(wǎng)工程往往在5月份才能動工。以往，電網(wǎng)系統(tǒng)審批流程較長，給施工進度造成影響，用電企業(yè)經(jīng)常錯過“黃金”施工期。國家電網(wǎng)遼陽供電公司提出優(yōu)化審批流程的建議后，遼陽市營商環(huán)境建設(shè)局組織市自然資源局、住建局、審批局、供電公司等8個部門（單位）“會診把脈”，確立了簡化土地、規(guī)劃、施工許可審批流程等7個方面的18條具體措施。

　　按照新的審批流程，遼陽市的電網(wǎng)工程項目可實行“企業(yè)承諾、以函代證”辦理方式，項目審批時限縮減30%以上，電網(wǎng)建設(shè)項目落地審批由“長征”變成“短途”。

　　通信工程項目審批同樣如此。遼陽鐵塔公司從實際出發(fā)提出需求，拿出簡化優(yōu)化通信工程審批的流程建議，遼陽市營商環(huán)境建設(shè)局協(xié)調(diào)組織市政府近10個部門專題研討。在此基礎(chǔ)上，遼陽市在遼寧省率先推出《簡化優(yōu)化通信工程項目行政審批流程實施方案》，明確合理劃分審批階段，提供“一站式”服務(wù)，全面推行“一張表單”申請、“一個窗口”受理、“一套材料”辦理等措施，將通信工程建設(shè)項目審批時限從90日內(nèi)壓縮至30日內(nèi)辦結(jié)。

　　“政企互商”確定審批事項，讓公共服務(wù)企業(yè)吃了一顆“定心丸”。據(jù)了解，國家電網(wǎng)遼陽供電公司和遼陽鐵塔公司計劃在未來3年內(nèi)投入近30億元加快工程項目建設(shè)，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供堅強支撐。

　　高曉東表示，“政企互通”的精簡路徑還將在郵政、供暖公司、自來水廠等提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營的領(lǐng)域推廣，為遼陽營商環(huán)境的優(yōu)化改善打開新空間。

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