新華社北京4月22日電 題：精準穩(wěn)慎追責問責，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)筑牢紀法防線助力戰(zhàn)“疫”
新華社記者高蕾、朱基釵
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照中央紀委國家監(jiān)委部署要求，立足職責、主動作為，不斷提高疫情防控追責問責工作精準化、制度化、規(guī)范化水平，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”筑牢紀法防線。
把穩(wěn)尺度：念好追責問責“準”字訣
“現(xiàn)在防控任務(wù)擔子重，要求多。一不留神犯了錯，免不了流汗又流淚。”疫情防控期間，重慶市江北區(qū)觀音橋街道紀工委書記徐永卓到社區(qū)監(jiān)督檢查時，一位社區(qū)干部向他“抱怨”。
如何在保持嚴查嚴處高壓態(tài)勢不放松的同時，保護好疫情防控一線干部的工作積極性和工作熱情？念好“準”字訣是關(guān)鍵。
湖北省紀委監(jiān)委要求嚴格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀的界限，對疫情防控工作中出現(xiàn)輕微過錯，沒有造成不良影響或嚴重后果的，以提醒和教育為主；對已經(jīng)盡力履職，但因客觀條件所限而出現(xiàn)工作不到位的，免予問責，堅決防止“一有錯就追責問責，一追責問責就動紀”。
江西省紀委監(jiān)委要求綜合考量違紀情節(jié)、后果影響、主觀態(tài)度、現(xiàn)實表現(xiàn)、客觀條件等，區(qū)分是干部能力不足“不會干”、客觀條件限制“干不了”、時間倉促“未干好”，還是缺乏擔當“不愿干”，視不同情形分別給予妥當處理。
“在疫情防控壓力下，不能讓問責數(shù)量成為比較監(jiān)督強度的關(guān)鍵指標，只有精準問責才是有效問責。”專家表示。
完善制度：嚴把追責問責規(guī)范關(guān)
“這名村黨支部委員的行為雖不妥，但屬工作方法問題，沒有造成不良后果，應(yīng)該適當降低處理檔次。”雖已入夜，廣東省紀委監(jiān)委案件審理室的幾位同志還在辦公室挑燈夜戰(zhàn)，對地市上報的一起違反疫情防控要求案件進行討論。
這是疫情防控期間，廣東省紀委監(jiān)委建立提級審核“三方會審”機制的縮影。根據(jù)廣東省紀委監(jiān)委要求，由監(jiān)督檢查室辦理追責問責案件審核工作，并征求案件審理室、黨風政風監(jiān)督室意見，重點防止依據(jù)不準、擴大泛化等問題。截至3月22日，廣東省紀委監(jiān)委共提級審核“三方會審”涉及疫情防控追責問責案件192件次，提出不同處理意見33件次，占比17.2%。
不僅是廣東，近段時間以來，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步完善相關(guān)制度機制，嚴把疫情防控領(lǐng)域追責問責工作規(guī)范關(guān)。
四川省紀委監(jiān)委規(guī)定，縣處級以上干部由省紀委監(jiān)委審核把關(guān)，市（州）紀委監(jiān)委對轄區(qū)內(nèi)縣處級以下干部進行審核把關(guān)。重慶市紀委監(jiān)委明確，各區(qū)縣立案案件，統(tǒng)一由市紀委監(jiān)委就案件事實定性、量紀標準等進行審核。
不忘溫度：不讓戰(zhàn)“疫”干部辛苦又“心”苦
2月11日，對于浙江遂昌縣新路灣鎮(zhèn)遠路口村村委會主任潘順俊來說，心情猶如坐上了過山車。
當天下午3時許，遂昌縣紀委監(jiān)委接到群眾來電，反映潘順俊不落實疫情防控宣傳、排查等要求，且以打麻將形式聚集賭博。7個小時后，新路灣鎮(zhèn)紀委就完成調(diào)查工作，對潘順俊進行了公開澄清正名。
“紀委如此快速地給我澄清正名，最大限度降低了失實舉報對我的負面影響，我覺得特別暖心。”潘順俊說。
基層干部是疫情防控工作的中堅力量，但由于工作量大面廣、事無巨細，有時難免遭受一些誤解和非議。
“對基層干部既要嚴管更要厚愛。要讓吃苦者不吃虧、辛苦者不‘心’苦、擔當者沒有后顧之憂。”浙江省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說。
疫情防控期間，浙江省紀檢監(jiān)察機關(guān)加強對不實信訪舉報問題澄清正名，充分釋放“誰為事業(yè)擔當，組織就為誰擔當”的強烈信號。截至3月11日，該省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)已為119名黨員干部澄清正名。
澄清正名讓基層黨員干部吃下“定心丸”，容錯糾錯機制則幫助他們卸下思想包袱，輕裝上陣。
江蘇省睢寧縣紀委監(jiān)委主動收集抗疫一線干部適用容錯情形的證據(jù)，結(jié)合當事人動機態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況，做好容錯糾錯的認定和反饋。河南省新鄉(xiāng)市紀委監(jiān)委堅持早提醒早處理，對于首次出現(xiàn)的問題先對干部提醒教育，效果不明顯再追責問責，最大限度保護干部積極性。福建省紀委監(jiān)委要求全省紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，不搞“一刀切”，對無意過失行為予以容錯糾錯。
“問責是手段，不是最終目的。”中國社科院中國廉政研究中心秘書長蔣來用認為，完善容錯糾錯機制不僅可以更好地實現(xiàn)問責目的，還能解決制度運用和操作中產(chǎn)生的一些問題。
