4月13日，在遼寧省鞍山市臺安縣新開河糧食儲備庫，玉米從傳送帶裝載到貨車上，運往糧食加工企業(yè)。 新華社記者 姚劍鋒攝

　　5月14日，國家糧食和物資儲備局召開新聞通氣會，通報了全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作開展情況。清查結果表明，全國政策性糧食庫存賬實基本相符，質(zhì)量總體良好，儲存較為安全，結構布局逐步改善，切實守住了全國政策性糧食儲存安全的底線，確保把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　我國糧食庫存充足，為保障國家糧食安全奠定了堅實的物質(zhì)基礎。但是，全國政策性糧食庫存數(shù)量是否真實，儲存質(zhì)量好不好，一直是社會各界十分關心的問題。從本次清查情況看，現(xiàn)有政策性庫存糧食數(shù)量真實可靠，與國家有關部門日常掌握的計劃數(shù)量一致。政策性庫存糧食的常規(guī)質(zhì)量、儲存品質(zhì)與主要食品安全3類指標，合格率均處在較高水平。此外，糧食收儲企業(yè)各項制度執(zhí)行總體到位，倉儲管理較為規(guī)范，庫存糧食儲存總體安全，未發(fā)現(xiàn)重大儲糧安全事故和安全生產(chǎn)事故。

　　據(jù)介紹，本次清查是10年一次的系統(tǒng)性全覆蓋政策性糧食庫存清查，范圍包括各類企業(yè)存儲的政策性糧食，以及存儲政策性糧食企業(yè)的商品糧。其中，政策性糧食包括中央儲備糧、最低收購價糧、國家臨時存儲糧、國家一次性儲備糧、地方儲備糧等。

　　“本次大清查主要聚焦政策性糧食庫存管理中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步查清全國政策性糧食庫存實底，堅決堵塞漏洞，強化依法治理和責任落實，依法嚴懲違法違規(guī)行為。”國家糧食和物資儲備局執(zhí)法督查局局長鐘海濤表示，目前我國政策性糧食庫存主要有政府儲備與其他政策性糧食庫存等。政府儲備庫存約占全國政策性糧食庫存總量的三成，國家最低收購價糧約占四成半，政府儲備的“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用充分體現(xiàn)。從品種上看，稻谷、小麥等口糧品種占比約七成，有利于保障口糧絕對安全；大米、面粉等成品糧庫存占比不斷提高，應急保供能力得到有效保障；糧食主銷區(qū)庫存占比有所提高，庫存布局逐步改善。

　　鐘海濤表示，本次大清查取得的成果彌足珍貴，對于增強糧食安全保障能力，防范化解糧食庫存安全風險，完善我國政策性糧食庫存管理制度、品種、布局，強化政府行政監(jiān)管等方面都有著極為重要的意義。

　　針對大清查發(fā)現(xiàn)的深層次問題與薄弱環(huán)節(jié)，鐘海濤表示，未來要全面加強糧食庫存安全管理工作，切實加強制度建設，增強倉儲能力，確保糧食儲存安全。一方面，要用好糧食庫存大清查結果，加快推動《糧食安全保障法》立法進程，抓緊修訂《糧食流通管理條例》，爭取立項出臺《糧食儲備安全管理條例》。加強糧食儲備安全管理，明確監(jiān)管職責和法律責任，加大對違規(guī)行為的處罰力度。

　　另一方面，要積極穩(wěn)妥推進收儲制度改革，優(yōu)化調(diào)整政策性糧食庫存結構，著力降低和化解高庫存帶來的風險隱患。

　　同時，要創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管方式，構建長效機制。一是強化糧食安全省長責任制考核、中央事權糧棉政策執(zhí)行和中央儲備糧棉管理情況年度考核，進一步壓實地方政府責任和企業(yè)主體責任。二是建立完善監(jiān)管體系，加大信息化技術在糧食庫存監(jiān)管中的運用。三是加快糧食行業(yè)信用監(jiān)管體系建設，嚴格規(guī)范糧食企業(yè)經(jīng)營行為，使監(jiān)管更加有效高效，確保國家糧食安全。（記者 劉 慧）

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