新華社福州10月31日電 題：既要“面子”，又要“里子”——閩浙兩地老舊小區(qū)改造見聞

　　新華社記者吳劍鋒、張華迎、唐弢

　　曾被視為城市衰老符號的老舊小區(qū)，如今正迎來轉(zhuǎn)機。今年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)文件提出，到2022年，要基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制。老舊小區(qū)改造如何兼顧“面子”與“里子”？福建、浙江兩地的一些老舊小區(qū)在實踐中初步探索積累了一批有成效的經(jīng)驗。

　　老小區(qū)的“新容顏”

　　柏油路干凈整潔、綠植郁郁蔥蔥……走進位于福州市鼓樓區(qū)的東光花園小區(qū)，很難想象，這是一個已經(jīng)投用超過20年的小區(qū)。

　　與多數(shù)老舊小區(qū)一樣，東光花園也曾備受雨污管網(wǎng)雜亂、排水不暢等問題困擾。

　　2018年，東光花園被列入老舊小區(qū)改造范圍。鼓樓區(qū)水部街道蓮宅社區(qū)黨委書記蔡金香說，在充分征求居民意見后，東光花園重點對小區(qū)雨污分流、路面修補等方面進行改造提升。同時，考慮到小區(qū)中老年人較多，街道和社區(qū)工作人員還動員業(yè)主自籌資金配建電梯。

　　改造后小區(qū)發(fā)生巨大變化，居民們看在眼里，喜在心里。居民卓龍英對此感觸頗深：過去坑坑洼洼的路面變得平整，墻面刷成了統(tǒng)一的顏色，犄角旮旯都變干凈了。“去年親戚來串門時，還以為走錯了地方。”

　　舊屋改造、配套道路、街區(qū)修復(fù)……據(jù)了解，福州已完成415個老舊小區(qū)、106片舊屋區(qū)的改造。“舊改不僅拆出了發(fā)展空間，補上了民生短板，更拓展了城市功能，提升了城市品質(zhì)。”福州市市長尤猛軍說。

　　沒有圍墻的“養(yǎng)老院”

　　硬件設(shè)施提升“顏值”的同時，一些地區(qū)通過適老化改造，填補配套空白，讓老舊小區(qū)更顯“溫暖”。

　　走進浙江省杭州市拱墅區(qū)和睦新村小區(qū)，古銅色人字頂勾邊的門樓映入眼簾，不遠處是小區(qū)樂享街專設(shè)的理發(fā)店。

　　“相比外面的理發(fā)店，這里的服務(wù)更精細耐心，還對小區(qū)老人打7折。”75歲的住戶王大伯從店里走出，準(zhǔn)備去小區(qū)的樂養(yǎng)中心與街坊聊天下棋。

　　和睦新村初建于20世紀80年代，多年來小區(qū)見證了周邊高樓拔地而起。而在高樓的縫隙間，服務(wù)設(shè)施短缺、環(huán)境臟亂的小區(qū)一度成了現(xiàn)代都市的“燈下黑”。

　　如何重回青春？打破與城市之間的隔閡是當(dāng)務(wù)之急。為此，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)收回全部沿街商鋪，改造為“樂享街”。如今，長100多米的“樂享街”上形成了智慧超市、發(fā)藝工坊等多個便民服務(wù)區(qū)塊。

　　“整個小區(qū)就像一個沒有圍墻的養(yǎng)老院。”72歲的孫章才坦言，老人理發(fā)、下棋都可以在小區(qū)周邊完成，如此安逸的生活，幾年前想都不敢想。

　　杭州市拱墅區(qū)“三方辦”副主任趙永芳說，2017年以來，該區(qū)聚焦居家養(yǎng)老這一最大需求，一方面改造閑置車庫、置換社區(qū)配套用房等，拓展養(yǎng)老空間；另一方面，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、工療站等與養(yǎng)老站點共建共享，將老舊小區(qū)打造為開放式養(yǎng)老街區(qū)。

　　“紅色物業(yè)”的暖心管理

　　隨著老舊小區(qū)改造深入開展，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。

　　福建省漳州市薌城區(qū)投入350萬元改造的老舊小區(qū)金源新村，曾面臨效果反復(fù)的困惑：由于無人維護，改造后的綠地最終成了菜地，垃圾堆放也卷土重來。

　　“根本原因是少了物業(yè)管理。”通北街道黨工委書記陳國華說，“因為投入大、管理困難，物業(yè)公司往往不愿接手老舊小區(qū)這一‘燙手山芋’。”

　　面對問題，當(dāng)?shù)爻闪笏G江物業(yè)，以“紅色物業(yè)”模式接管老舊小區(qū)。

　　所謂“紅色物業(yè)”，指的是小區(qū)的黨建管理模式。薌江物業(yè)公司黨支部書記黃志清說，物業(yè)公司牽頭成立了包括退役軍人、教師等在內(nèi)的小區(qū)黨支部，黨支部除了發(fā)揮對小區(qū)衛(wèi)生整治等工作的監(jiān)督外，還為老人開展入戶清潔等便民服務(wù)。

　　隨著暖心服務(wù)的開展，黃志清見證了鄰里關(guān)系的變化。“一開始我們就像外來入侵者，居民連物業(yè)費都不愿繳納，現(xiàn)在繳費熱情高了，甚至還有人給我們送來錦旗。”

　　隨著改造的深入推進，曾經(jīng)處于服務(wù)盲區(qū)的老舊小區(qū)正迎來蝶變，安全和暖心的服務(wù)成為“標(biāo)配”。

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責(zé)任編輯： 王頔