完善體系，創(chuàng)新方式，全社會(huì)參與——

　　前十月消費(fèi)扶貧規(guī)模超過3300億元(權(quán)威發(fā)布)

　　11月24日，國(guó)新辦舉行消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)郭蘭峰表示，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合國(guó)務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、全國(guó)供銷合作總社等部門和單位，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、社會(huì)各方力量有力有序推動(dòng)消費(fèi)扶貧工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，從2019年初至今，累計(jì)直接采購或幫助銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品近5000億元。其中，2019年為1600多億元，今年前10個(gè)月超過3300億元，是2019年全年規(guī)模的兩倍。

　　郭蘭峰介紹，當(dāng)前消費(fèi)扶貧政策體系逐步完善，在《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》等政策文件的指引下，各地區(qū)、各部門制訂了100個(gè)配套文件；消費(fèi)扶貧方式不斷創(chuàng)新，各方面加強(qiáng)渠道創(chuàng)新、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，定向采購、以購代捐、以買代幫等新模式不斷涌現(xiàn)；全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的氛圍初步形成，全國(guó)消費(fèi)扶貧論壇、全國(guó)消費(fèi)扶貧月等活動(dòng)的舉辦，推動(dòng)形成消費(fèi)扶貧“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為”的全社會(huì)參與格局。

　　在消費(fèi)扶貧助力下，2019年，貧困地區(qū)的農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入為4163元，比上年增長(zhǎng)7.1%，增速加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，即便在新冠肺炎疫情影響下，貧困地區(qū)的農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入也比上年同期增長(zhǎng)了4.9%，高于GDP的增長(zhǎng)速度。

　　今年受新冠肺炎疫情的影響，湖北省農(nóng)產(chǎn)品一度出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的滯銷問題，中央各部門和單位組織開展對(duì)湖北的消費(fèi)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)。湖北省發(fā)改委主任程用文介紹，初步統(tǒng)計(jì)，截至今年10月底，中央部門和單位直接采購湖北農(nóng)產(chǎn)品超過了16億元，幫助銷售170億元。比如全國(guó)供銷合作總社組織了46家單位直接采購湖北省的茶葉、小龍蝦和香菇等重點(diǎn)滯銷產(chǎn)品1300多萬元，幫助銷售達(dá)34億元，國(guó)家發(fā)改委和水利部等部門還積極組織廣大黨員干部采取“以購代捐”的方式采購農(nóng)產(chǎn)品3100多萬元。電商平臺(tái)加大了對(duì)湖北農(nóng)產(chǎn)品的銷售力度。此外還有媒體助力，人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央廣播電視總臺(tái)等中央媒體啟動(dòng)了援鄂抗疫的公益行動(dòng)，人民日?qǐng)?bào)客戶端發(fā)起“為湖北拼一單”活動(dòng)，網(wǎng)上瀏覽達(dá)到了3000多萬人次。

　　上海市幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品取得了良好效果。上海市政府合作交流辦負(fù)責(zé)人陳曉云介紹，上海市通過激活需求側(cè)、改造生產(chǎn)鏈、打通流通鏈、提升價(jià)值鏈等四個(gè)方面，推動(dòng)“消費(fèi)”這一市場(chǎng)行為與“扶貧”的公益行為更有機(jī)地結(jié)合。2020年，全市已實(shí)現(xiàn)全國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售120億元，其中云南和貴州遵義的扶貧產(chǎn)品超過了60億元。

　　廣大企業(yè)也積極參與消費(fèi)扶貧。國(guó)鐵集團(tuán)扶貧辦負(fù)責(zé)人韓樹青介紹，國(guó)鐵集團(tuán)充分用好鐵路行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，在持續(xù)深化鐵路建設(shè)扶貧、運(yùn)輸扶貧、定點(diǎn)扶貧的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建線上線下深度融合的鐵路消費(fèi)扶貧體系，推動(dòng)實(shí)施五項(xiàng)消費(fèi)扶貧行動(dòng)和服務(wù)保障機(jī)制。2018年以來，國(guó)鐵集團(tuán)共完成消費(fèi)扶貧8.5億元，其中今年已完成6億元。

　　目前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門正在對(duì)“十三五”期間的消費(fèi)扶貧政策措施實(shí)施情況進(jìn)行全面的評(píng)估，“十四五”期間將優(yōu)化升級(jí)幫扶政策。國(guó)家發(fā)改委地區(qū)振興司司長(zhǎng)童章舜介紹，“十四五”期間消費(fèi)扶貧要進(jìn)一步聚焦三個(gè)方面：一是聚焦脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)比較重的地區(qū)，二是聚焦農(nóng)村的低收入人口，三是聚焦下一步鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)的扶持縣。堅(jiān)持市場(chǎng)化的導(dǎo)向，更加注重尊重消費(fèi)者的意愿和發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用。

　　郭蘭峰進(jìn)一步表示，一方面通過消費(fèi)扶貧給貧困地區(qū)“輸血”，另一方面還要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧讓貧困地區(qū)能夠自我“造血”，國(guó)家發(fā)改委將加強(qiáng)引導(dǎo)在貧困地區(qū)建立企業(yè)和打造地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，安排教育領(lǐng)域投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。（記者 趙展慧）

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責(zé)任編輯： 尹世杰