新華社重慶12月3日電 題：小區業委會怎樣才能“選得出”“能履職”？——重慶一基層街道探索黨建引領化解物業矛盾新方式

　　新華社記者王金濤、陳國洲

　　東方家園小區業委會終于選出來了！小區居民楊明英發現，新業委會果然不一樣，短短幾個月，就監督物業公司提高了小區衛生服務水平，新修了公廁，還開辦了社區養老食堂，搬走的幾個老鄰居又搬了回來。

　　然而，新一屆業委會選出來前，東方家園小區里充滿了矛盾和質疑。

　　“物業服務水平差，公共廁所年久失修、照明缺失、車位緊缺……”楊明英說，根本原因是代表小區業主監督物業公司提供服務的業委會選不出來，大修基金也無法動用。

　　重慶市江北區華新街街道黨工委書記李升泉說，近年來，小區物業矛盾已經成為基層社會治理最主要的矛盾之一。小區業主委員會普遍成立難、監督難、履職難。

　　“關鍵是缺乏有效組織。”楊明英說，一個小區往往上千戶居民，要一戶戶發動參選、投票都是件不容易的事。即使選出了業委會，誰又來監督業委會？業委會又靠什么與物業公司打交道，管好小區大家的事？

　　“居民自治也得有組織引領，只有發揮基層黨組織和社區黨員作用，才能將分散的群眾聚合成拳。”李升泉說。

　　為此，華新街街道將黨支部建到了業委會，探索黨建引領成立業委會“六步工作法”，在組織動員、推選代表、收集申請等六個環節，全程發揮基層社區黨組織的引領、把關作用。確保大家的事有人組織，業委會進口有人把關，日常工作有人監管。

　　今年4月，在東方家園社區黨委組織下，社區黨員發動近百名志愿者挨家挨戶走訪小區2000多戶居民，動員熱心公益、能力素質好的小區業主參選業委會成員。組建業委會籌備工作組后，第一時間成立臨時黨支部，將黨的領導貫穿始終。

　　“過去為了把持小區公共收益，參選業委會的居民人選魚龍混雜，必須把好業委會成員的人選關。”東方家園社區黨委書記茍映蓉說，選舉中，街道黨工委對小區居民推選的27名候選業主代表一一進行了資格審查，將那些有犯罪記錄，不符合參選條件的人擋在了業委會大門外。最終成功地依法選舉出新一屆業主委員會，5名業委會成員中黨員3人，群眾2人。

　　新的業委會成立后，居民們最急最盼的事也就提上了議程。為了推動業委會有效履職，華新街街道推動業委會將臨時黨支部“轉正”，通過加強黨的領導，引導業委會制定業委會議事規則、監督業委會及時公布小區公共收益賬目，推動業委會發揮物業管理作用。

　　“還是業主自治，但有了黨組織的把關、監督，更得到了黨組織的指導、支持。”茍映蓉說。

　　東方家園小區老年人口超4成，業委會成立后，很多老人向業委會黨支部提出希望能在小區里建一個老年食堂。業委會黨支部及時將這一期盼和建議向上級黨委報告，在街道黨工委支持下，華新街街道引進企業建起了街道“養老食堂”配餐中心，第一個小區食堂就落戶東方家園小區。食堂開張才三個多月，就有2000多人次老人登記用餐。

　　據了解，通過黨建引領，目前華新街街道已有4個小區成功選出業委會。黨建引領，讓業委會真正成為小區居民議事、辦事的大平臺。

【糾錯】

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