新華社北京12月22日電 題：穩(wěn)固耕地基本盤，打好種業(yè)翻身仗——學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
新華社評(píng)論員
對(duì)于一個(gè)14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出重要部署，把解決好種子和耕地問題作為明年的重點(diǎn)任務(wù)之一，為保障糧食安全，落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，指明了著力方向。
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。糧食生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。我國(guó)耕地資源稀少、質(zhì)量不高、污染形勢(shì)嚴(yán)峻，是我國(guó)糧食安全的長(zhǎng)期制約性因素。人多地少的基本國(guó)情決定了我們必須像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)好耕地，牢牢守住18億畝耕地紅線。藏糧于地，要求基本農(nóng)田要姓農(nóng)，要種糧食，必須堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，決不能單純以經(jīng)濟(jì)效益來(lái)確定耕地用途。特別是要保障現(xiàn)有14億畝的三大谷物面積只增不減，確保耕地主要用于生產(chǎn)糧食和多元化食物，始終端穩(wěn)中國(guó)飯碗，筑牢大國(guó)糧倉(cāng)。
必須看到，近年來(lái)我國(guó)耕地?cái)?shù)量下降，既有加快城鎮(zhèn)化工業(yè)化發(fā)展占用土地的原因，也有用地不節(jié)約、不集約的因素。因此必須對(duì)城市攤大餅圈地堅(jiān)決說(shuō)“不”，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線一起抓。切實(shí)穩(wěn)固耕地基本盤，要下大力氣建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程，著力提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，扎實(shí)做好化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等項(xiàng)工作，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。藏糧于技，就是給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。優(yōu)質(zhì)高效、低耗低排、高效綠色的糧食生產(chǎn)方式，從供給側(cè)看是提高農(nóng)業(yè)附加值和農(nóng)民收益的必由之路，從需求側(cè)看是滿足人民對(duì)食物高質(zhì)量需求的必然選擇。
種業(yè)被稱為農(nóng)業(yè)的“芯片”。良種作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。近年來(lái)我國(guó)糧食方面科技進(jìn)步明顯，實(shí)現(xiàn)水稻、小麥兩大口糧作物品種自給，雜交水稻國(guó)際領(lǐng)先。但我國(guó)蔬菜及畜禽品種選育水平不高，亟待持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物、畜禽良種攻關(guān)。要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管、有序推進(jìn)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“大聯(lián)合”“大協(xié)作”，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)難關(guān)，破解一批“卡脖子”問題，集成創(chuàng)新一批實(shí)用模式，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大品種，使我國(guó)重點(diǎn)作物和畜禽育種創(chuàng)新能力接近或達(dá)到國(guó)際一流水平，真正打贏種業(yè)翻身仗，維護(hù)我國(guó)種業(yè)安全，為端穩(wěn)中國(guó)飯碗提供堅(jiān)實(shí)支撐。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本力量。藏糧于地、藏糧于技，關(guān)鍵在發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，有效調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入澎湃動(dòng)力。
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