新華社北京12月23日電（記者羅沙、劉碩）十三屆全國人大常委會第二十四次會議22日分組審議了刑法修正案（十一）草案三審稿，與會人員圍繞低齡未成年人犯罪、冒名頂替上大學刑事處罰、特殊職責人員性侵等問題展開討論。
針對低齡未成年人犯罪問題，草案三審稿再次調整刑事責任年齡相關規定，明確已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節惡劣，經最高人民檢察院核準追訴的，應當負刑事責任。
“這是在特定情形下、采取特殊措施、經特定程序所作的個別下調。”張勇委員說，草案同時規定，未成年人因不滿16周歲不予刑事處罰的，必要時依法進行專門矯治教育。對未成年人犯罪總體上仍然堅持“教育為主、懲罰為輔”的方針，從兩方面入手，體現寬嚴相濟的刑事政策。
陳斯喜委員表示，草案三審稿的修改完善是值得肯定的。他同時堅持建議，要采取“惡意補足年齡”的辦法來解決不滿14周歲未成年人的刑事責任問題。
“惡意補足年齡”原則源于英美法系。根據這個原則，處于一定年齡段的未成年人被推定為不具有刑事責任能力，但如果有證據證明這個未成年人在行為實施時具有惡意，能夠辨別是非善惡，則應當對其實施的行為承擔刑事責任。
對于草案規定的盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學歷教育入學資格、公務員錄用資格、就業安置待遇的犯罪，孫其信委員提出，要保護被冒名頂替的人的受教育權等權利，也要明確冒名頂替的人獲得的學歷和學位是否有效的問題。
“刑法可能不涉及對學歷學位有效性的處置，但后續與其他教育相關法律的銜接十分重要，建議在今后的相關法律條例中明確規定。” 孫其信說。
列席會議的全國人大環境與資源保護委員會委員譚琳提出，草案增加了對已滿14周歲不滿16周歲的未成年女性負有監護、收養、看護、教育、醫療等特殊職責的人員性侵犯罪的規定，但規定的刑期還不足以震懾犯罪。她同時建議將“猥褻不滿10周歲的幼兒”納入猥褻兒童罪的加重處罰情節，更有力保護低齡幼兒。
分組審議時，與會人員普遍認為，刑法修正案（十一）草案三審稿已經比較成熟，建議進一步完善后提請本次會議表決通過。
