（新華國際時評）不拘一格，開拓中國周邊外交新格局
——中共中央總書記、國家主席習(xí)近平訪越、新述評之一
新華網(wǎng)北京１１月８日電（記者郝薇薇）秋冬之交，中國外交再度聚焦周邊。１１月５日至７日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平對越南、新加坡進(jìn)行國事訪問，為中國與鄰邦的友好情誼注入濃濃暖意。
兩年前，在周邊外交工作座談會上，習(xí)近平主席提出睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策與親、誠、惠、容的周邊外交理念。此次越、新之旅，就新形勢下中國發(fā)展同周邊國家關(guān)系，習(xí)近平主席又提出共同維護(hù)和平安寧、深入對接發(fā)展戰(zhàn)略、積極開展安全合作、不斷鞏固人緣相親的四點(diǎn)主張。
寒暑相推，新時期中國周邊外交，理念益新、實踐益深、氣象益新、格局益廣。
——開拓周邊外交新格局，需要與時俱進(jìn)的膽識
２０１５年注定是中國外交具有里程碑意義的一年。習(xí)近平主席不久前結(jié)束的英倫之行，實現(xiàn)了１０年來中國國家元首對英國的首次國事訪問；此次東南亞之行，是中國黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人近１０年來首次訪越、中國國家元首６年來首次訪新。尤值一提的是，中越兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人、中新兩國元首在如此短的時間內(nèi)實現(xiàn)互訪，在雙邊關(guān)系中實不多見，得到到訪國積極熱烈的回應(yīng)。越方以超高規(guī)格接待習(xí)主席，新方也對訪問作出特殊安排。
不拘一格、與時俱進(jìn)，在規(guī)儀，更在內(nèi)涵。訪問越南，面對代表越南各階層人民的國會代表，習(xí)近平主席為指導(dǎo)中越關(guān)系的傳統(tǒng)“四好精神”做了“互助互信的好同志”、“合作共贏的好伙伴”、“相親相望的好鄰居”、“常來常往的好朋友”的新闡釋。訪問新加坡，兩國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，為中新關(guān)系確定了“與時俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系”的新定位。
“明者因時而變，知者隨事而制。”在中國周邊環(huán)境發(fā)生很大變化、中國同周邊國家的關(guān)系發(fā)生很大變化的背景下，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人以與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的膽識為中國外交運(yùn)籌周邊、穩(wěn)定周邊創(chuàng)造了更大空間。
——開拓中國周邊外交新格局，需要戰(zhàn)略對接的務(wù)實
中國與周邊國家的土地上，涌動著世界最蓬勃的發(fā)展活力。日益強(qiáng)烈的發(fā)展訴求，該如何碰撞出共享繁榮的合作火花？空間密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)，該如何交織成互利共贏的利益共同體網(wǎng)絡(luò)？
兩年前，習(xí)近平主席訪問中亞和東南亞，提出建設(shè)“一帶一路”的設(shè)想，自此，“互聯(lián)互通”、“戰(zhàn)略對接”成為牽動中國與周邊國家務(wù)實合作的高頻詞。此次東南亞之行，習(xí)近平主席面向周邊傳遞明確訊息：“一帶一路”倡議的首要合作伙伴是周邊國家，首要受益對象也是周邊國家，中國歡迎周邊國家參與到合作中來，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，攜手實現(xiàn)和平、發(fā)展、合作的愿景。
不同的齒輪，只有嚙合在一起，才會產(chǎn)生更強(qiáng)大的動力。習(xí)近平主席訪越期間，中越雙方同意整合兩國優(yōu)勢，加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”框架內(nèi)合作，加緊制定老街－河內(nèi)－海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路線路規(guī)劃，推進(jìn)云屯－芒街高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。訪新期間，兩國決定進(jìn)一步對接發(fā)展戰(zhàn)略，宣布啟動并全力支持在中國西部地區(qū)設(shè)立第三個政府間合作項目——中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，積極探討兩國企業(yè)在“一帶一路”倡議下，開拓第三方市場合作模式，共同打造區(qū)域產(chǎn)能合作金融支撐平臺。
中國始終將周邊置于外交全局的首要位置。重中之重，該如何發(fā)展呵護(hù)？將“一帶一路”與周邊國家發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行對接，與周邊國家打造互聯(lián)互通、共商共建共享的開放大格局，事實證明，中國提出的這條發(fā)展周邊、繁榮周邊的新路，走得通、走得廣。
——開拓中國周邊外交新格局，需要以心相交的真誠
唯以心相交，方成其久遠(yuǎn)。人與人的關(guān)系如是，國與國的關(guān)系亦然。
以心相交，虛懷若谷，美美與共。在越南，習(xí)近平主席說：“今年，越南人民迎來了建國７０周年、南方解放４０周年、胡志明主席誕辰１２５周年等重要紀(jì)念日。中越一家親，中國人民分享著越南人民的幸福和快樂。”
在新加坡，習(xí)近平提到“鄧小平先生表示，中國要向新加坡學(xué)習(xí)”。積極評價對方國家發(fā)展建設(shè)成就，表達(dá)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互支持的意愿，展現(xiàn)中國作為大國的謙謙君子之風(fēng)。
以心相交，更要不避敏感問題。對國際社會尤其是周邊國家關(guān)注的海上形勢，習(xí)近平主席坦誠相對。訪越期間，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，中越雙方應(yīng)該以維護(hù)穩(wěn)定為首要任務(wù)，以雙邊協(xié)商為正確途徑，以合作開發(fā)為共同目標(biāo)，妥善處理并管控好海上分歧。訪新期間，習(xí)近平主席進(jìn)一步闡明中國政策立場，指出中國南海政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定。
鄰國之交，貴在真誠。習(xí)近平主席處理海上問題的主張得到越南黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人積極回應(yīng)，中越達(dá)成海上問題不應(yīng)成為兩黨兩國建立政治互信的障礙的共識，雙方同意實施好即將啟動的北部灣灣口外海域共同考察，進(jìn)而探討更大范圍海域共同開發(fā)。
周邊是中國的安身立命之所，發(fā)展繁榮之基。四季交替之間，中國周邊外交以不拘一格、求真務(wù)實的新氣派、新格局，與中美“跨越太平洋的合作”、中英“黃金時代”以及中歐“外交季”交相輝映，進(jìn)一步展現(xiàn)中國全方位外交的蓬勃生機(jī)。
