新華社巴黎２月４日電? 綜述：法國(guó)提出新法律草案保障農(nóng)民收入

　　新華社記者 韓冰 吳濤

　　近年來(lái)，法國(guó)農(nóng)民收入整體明顯下滑，引起農(nóng)民不滿。對(duì)此，法國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)斯特凡納·特拉韋爾日前向政府內(nèi)閣提交一項(xiàng)新法律草案，就保障農(nóng)民收入提出多項(xiàng)新舉措。

　　該法律草案提出，保證法國(guó)農(nóng)民獲得合理收入的關(guān)鍵之一，是要扭轉(zhuǎn)不合理的農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)體系，建立一種根據(jù)生產(chǎn)成本來(lái)設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的定價(jià)機(jī)制。

　　法國(guó)政府注意到，近年來(lái)法國(guó)農(nóng)民增收困難，除了法國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買力疲軟、法國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下等原因，還和收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)商，尤其是法國(guó)一些大賣場(chǎng)巨頭為了搶奪市場(chǎng)份額，不惜大打價(jià)格戰(zhàn)有關(guān)。

　　據(jù)法國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者工會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)反映，大賣場(chǎng)通過(guò)廉價(jià)銷售農(nóng)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)份額，吸引客流購(gòu)買其他商品帶來(lái)的利潤(rùn)足以讓賣場(chǎng)盈利。然而對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)被強(qiáng)行壓低到不合理的水平，讓農(nóng)民們的錢袋子日漸干癟。

　　針對(duì)這一現(xiàn)象，新法律草案提出多項(xiàng)具體措施，對(duì)賣場(chǎng)巨頭之類的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商在設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格限制。草案提出，超市售賣食品時(shí)，折扣嚴(yán)禁超出原價(jià)格３４％以上。這意味著，折扣達(dá)５０％的“買一贈(zèng)一”做法不合法，但仍允許買二贈(zèng)一。

　　草案還提出，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，要加快重啟農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷各方的談判進(jìn)程，避免出現(xiàn)不利于農(nóng)民的僵局；政府還將加強(qiáng)相關(guān)參與方的協(xié)調(diào)，為農(nóng)民發(fā)起維權(quán)訴訟提供更便利的條件以及相關(guān)指導(dǎo)。

　　從目前來(lái)看，法國(guó)輿論對(duì)于法國(guó)政府保障農(nóng)民收入的新辦法能否產(chǎn)生實(shí)效仍有不少疑慮。法國(guó)《回聲報(bào)》指出，相對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，大賣場(chǎng)巨頭們?nèi)匀惶幱趶?qiáng)勢(shì)地位，且短期內(nèi)很難改變，如何讓新辦法得到落實(shí)是個(gè)難題。

　　法國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者工會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)尼古拉斯·吉羅德認(rèn)為，這些新辦法依然是不夠的，需要建立一整套配套機(jī)制，此外還應(yīng)該在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者利潤(rùn)率的透明度上下工夫。

　　綜合情況表明，即使在法國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，保障農(nóng)民收入也是一個(gè)復(fù)雜棘手的難題。法國(guó)政府的新嘗試，值得持續(xù)關(guān)注。

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