新華社北京８月１３日電 題：這才是擱置爭議的正確打開方式

　　新華社記者鄭漢根

　　哈薩克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、土庫曼斯坦、伊朗５個里海沿岸國家１２日簽署歷史性公約，結(jié)束長達(dá)２０多年的爭議，確定了里海的法律地位，為共同和平開發(fā)利用里海資源制定規(guī)則。

　　面積約為３７萬平方公里的里海是世界上最大的內(nèi)陸咸水湖，海底蘊(yùn)藏有豐富的油氣資源。１９９１年蘇聯(lián)解體之前，里海一直由蘇聯(lián)和伊朗所共享。在蘇聯(lián)解體后的２６年間，里海的法律地位如何界定，海底油氣資源如何分割，成為長期困擾沿岸五國的一道難解之題。

　　此次里海五國簽署的《里海法律地位公約》，將里海的法律地位確定為“非海非湖”，為里海五國今后分割海底油氣資源及開展相關(guān)合作奠定了法律基礎(chǔ)。這一解決方式體現(xiàn)出里海五國通過友好協(xié)商和創(chuàng)新舉措擱置爭議、共同開發(fā)的大智慧。

　　里海公約的簽署，顯示出沿岸國家突破難題、解決爭議的創(chuàng)新思維和靈活性。公約將里海界定為擁有特殊法律地位的水域。這意味著，針對公海和大洋的《聯(lián)合國海洋法公約》并非完全適用于里海。由此一來，根據(jù)里海公約，里海的海面將被歸類為國際水域，而里海五國將分別獲得１５海里寬的領(lǐng)土水域以及靠近領(lǐng)土水域的１０海里的專屬捕魚水域。

　　里海公約的簽署，使沿岸國家邁出了對里海共同開發(fā)的重大一步。里海公約把海床劃為區(qū)域資源，由里海五國根據(jù)國際法準(zhǔn)則通過談判進(jìn)行分割，這為沿岸國家解決油氣開發(fā)等相關(guān)爭議提供了一個有效的法律框架。此外，公約還就沿岸國家修建跨里海天然氣管道達(dá)成共識。

　　里海公約的簽署，為維護(hù)里海和平穩(wěn)定提供了有力的法律依據(jù)和保證。公約規(guī)定了各國軍事政治合作原則，保障里海僅用于和平目的，非區(qū)域國家的武裝力量不得在里海駐軍，非里海國家艦船不得進(jìn)入里海，里海沿岸國家也不得提供本國領(lǐng)土給第三國從事危害其他里海國家的軍事行動。

　　平等協(xié)商、共同開發(fā)、防止域外干涉，里海五國長達(dá)２０多年的糾紛通過和平方式得以化解，給人以啟示。本著真誠平等友好協(xié)商的精神，再棘手的分歧也能妥善化解，再難解的問題也能找到解決路徑。里海五國的做法無疑是擱置爭議、解決爭端的正確打開方式。

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