新華社柏林１１月５日電 新聞分析：“后默克爾時(shí)代”來臨 歐洲前景增添變數(shù)

　　新華社記者任珂　張遠(yuǎn)

　　德國總理默克爾近日宣布，她將不再謀求連任基督教民主聯(lián)盟（基民盟）主席，也不會(huì)在２０２１年總理任期結(jié)束后謀求連任。

　　這一消息不僅影響德國，而且波及整個(gè)歐洲政壇。出任德國總理１３年的默克爾向來被視為歐洲最重要的領(lǐng)導(dǎo)者之一。分析人士認(rèn)為，默克爾的淡出將使歐洲暫時(shí)陷入領(lǐng)導(dǎo)力真空，拖累正在進(jìn)行的各項(xiàng)改革。此外，德國受到國內(nèi)政治碎片化和民粹主義影響，未來對歐政策可能會(huì)趨于保守。

　　引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)真空

　　自２００５年擔(dān)任德國總理以來，默克爾在歐洲層面發(fā)揮了重要領(lǐng)導(dǎo)作用，接連應(yīng)對歐洲債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)、英國脫歐等一些重大事件考驗(yàn)。雖然存在一些爭議，但默克爾維持住局面，給歐盟帶來穩(wěn)定。

　　有媒體評價(jià)，雖然歐盟不是默克爾建立的，但默克爾擔(dān)負(fù)著維持歐盟團(tuán)結(jié)這一更困難的任務(wù)，塑造了歐盟的政策。而默克爾在歐洲層面的領(lǐng)導(dǎo)力得益于兩大因素。一是近年來德國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，在歐債危機(jī)下一枝獨(dú)秀，這讓默克爾能夠在救助希臘等重大問題進(jìn)行決斷。二是默克爾是歐洲政壇的常青樹，長期執(zhí)政加上個(gè)人能力出眾，讓她在眾多歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人中脫穎而出。

　　２０１５年難民危機(jī)爆發(fā)，不僅使默克爾在德國國內(nèi)的穩(wěn)固地位遭遇打擊，也直接加劇了歐盟內(nèi)部分歧。如今，歐盟面臨多重挑戰(zhàn)：移民政策至今無法達(dá)成共識(shí)，東西歐的分歧點(diǎn)也越來越多，英國明年將正式脫歐，歐盟改革進(jìn)程沒有進(jìn)展。

　　英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為，對于歐盟來說，默克爾宣布淡出政壇的時(shí)機(jī)“不能再糟糕”，內(nèi)外交困的歐盟如今正需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。

　　柏林自由大學(xué)政治學(xué)教授托爾斯滕·法斯對新華社記者說，默克爾淡出后，歐盟將失去一個(gè)應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)和困境的領(lǐng)袖。

　　對歐政策變化

　　一些觀察人士認(rèn)為，雖然“默克爾時(shí)代”開始落幕，但作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體的德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，仍將繼續(xù)發(fā)揮在歐盟內(nèi)部舉足輕重的作用。

　　法斯認(rèn)為，德國在歐盟發(fā)揮的角色如何變化，很大程度上將取決于誰會(huì)成為默克爾的黨內(nèi)繼任者，而這位繼任者將很可能成為下屆德國總理。

　　當(dāng)前，已有３人宣布將參與１２月基民盟黨主席競選，包括基民盟秘書長安內(nèi)格雷特·卡倫鮑爾、衛(wèi)生部部長延斯·施潘和前議會(huì)黨團(tuán)主席弗雷德里希·默茨。卡倫鮑爾是默克爾的親信，而另外兩人是默克爾的政治對手。

　　分析人士預(yù)測，如果卡倫鮑爾繼任，默克爾會(huì)比較順利地完成總理任期，德國也將延續(xù)現(xiàn)在的對歐政策。如果另外兩人繼任，德國聯(lián)合政府將更不穩(wěn)定，默克爾可能提前結(jié)束任期，這將給德國政局帶來更多不確定性，也將束縛德國在歐盟事務(wù)中的作為。

　　從更宏觀的視角來看，默克爾告別政壇反映出德國和整個(gè)歐洲民粹主義和民族主義勢力的上升。無論是在移民難民政策，還是對于德國向歐盟讓渡國家主權(quán)，默克爾在黨內(nèi)外遭到許多反對。法國總統(tǒng)馬克龍此前警告，日益加劇的民族主義正“像病毒一樣”在整個(gè)歐洲迅速蔓延。

　　可以預(yù)料，如果民粹主義和民族主義勢力持續(xù)上升，德國對歐洲政策必然會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而給歐洲一體化走向增添變數(shù)。

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