新華社柏林1月23日電　財(cái)經(jīng)觀察：德國經(jīng)濟(jì)增長放緩風(fēng)險(xiǎn)積聚

　　新華社記者喬繼紅

　　國際貨幣基金組織日前公布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容，大幅下調(diào)德國2019年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，從去年10月預(yù)計(jì)的增長1.9%調(diào)降至1.3%，稱德國經(jīng)濟(jì)面臨的“下行風(fēng)險(xiǎn)正在積聚”。

　　增長動(dòng)能減弱

　　德國經(jīng)濟(jì)自去年下半年起，增長動(dòng)能持續(xù)減弱，去年第三季度出現(xiàn)三年多以來首次環(huán)比萎縮。德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，2018年德國經(jīng)濟(jì)僅增長1.5%，低于前一年的2.2%，也低于政府和各大經(jīng)濟(jì)智庫的普遍預(yù)期。

　　德國權(quán)威智庫伊弗經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)主任蒂莫·沃爾默斯豪澤說，相較于去年年初，德國經(jīng)濟(jì)增長勢頭目前明顯減弱。他認(rèn)為，自去年下半年以來，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策領(lǐng)域出現(xiàn)震蕩，貿(mào)易摩擦、英國“脫歐”和意大利新政府財(cái)政政策等不確定因素，給德國出口帶來重創(chuàng)。

　　根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2018年德國出口增速大幅放緩，全年對外貿(mào)易拖累經(jīng)濟(jì)增長0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為，除了外部因素，2018年德國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能大幅減弱還受到一些內(nèi)部特殊因素影響。

　　首先，歐盟去年9月份開始實(shí)施排放測試新規(guī)，德國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)汽車業(yè)受到巨大沖擊。其次，去年夏天的極端干旱天氣導(dǎo)致德國重要船運(yùn)航道萊茵河水位大幅降低，內(nèi)陸船只一度停運(yùn)，拖累沿岸企業(yè)尤其是化工企業(yè)交貨，交貨大量延誤抑制了生產(chǎn)。

　　不過，基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所指出，上述因素屬于短期因素，隨著時(shí)間推移，其對德國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將逐漸消退。

　　下行風(fēng)險(xiǎn)積聚

　　對于2019年德國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，德國政府和智庫并不樂觀。各大機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，今年德國經(jīng)濟(jì)面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)增多。

　　國際貨幣基金組織第一副總裁大衛(wèi)·利普頓日前指出，全球范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)正在不斷積聚，德國和歐洲也無法幸免。他說，對包括德國在內(nèi)的歐洲來說，最大風(fēng)險(xiǎn)來自英國無協(xié)議“脫歐”，其次是意大利激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策可能引發(fā)新一輪歐元危機(jī)。

　　另外，基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為，2019年世界經(jīng)濟(jì)放緩將給德國出口造成壓力。而且，德國很多行業(yè)的產(chǎn)能利用率已經(jīng)接近極限，員工緊缺、原材料供應(yīng)不足等問題將持續(xù)限制企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，也會(huì)對德國經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　近期，德國漢斯·伯克勒爾基金會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究所的預(yù)警模型也顯示，德國經(jīng)濟(jì)的衰退風(fēng)險(xiǎn)率正在快速上漲，已從去年10月份的6%升至11月份的15%，在12月份更是升至23%。

　　擴(kuò)張財(cái)政保發(fā)展

　　為提振經(jīng)濟(jì)，抵御下行風(fēng)險(xiǎn)，今年德國政府將采取一系列擴(kuò)張性財(cái)政政策。

　　2018年，德國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿碓从趪鴥?nèi)私人消費(fèi)和政府支出。沃爾默斯豪澤認(rèn)為，今年德國就業(yè)市場將進(jìn)一步改善，工資增長，加之政府將采取削減所得稅、降低社會(huì)保障繳款額、增加養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政政策，德國居民收入水平有望進(jìn)一步提高，私人消費(fèi)將獲得增長動(dòng)力。

　　而企業(yè)方面，德國政府計(jì)劃今年廢除東西德合并以來實(shí)施的團(tuán)結(jié)附加稅，并給企業(yè)實(shí)施債務(wù)減記等，以期減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)德國財(cái)政部預(yù)測，今年的減稅總額將在170億到350億歐元之間。專家認(rèn)為，政府這些減輕個(gè)人和企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，對經(jīng)濟(jì)增長更有意義。

　　另外，德國政府還計(jì)劃加大政府支出，不僅增加對鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資，還將提高對教育的投入。

　　德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年德國財(cái)政盈余達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的592億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為1.7%，為連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)盈余。德國主權(quán)債務(wù)水平不斷降低，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例預(yù)計(jì)將首次降至60%以下。專家普遍認(rèn)為，德國財(cái)政穩(wěn)固，將為應(yīng)對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

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責(zé)任編輯： 邱麗芳