新華社北京3月4日電（國(guó)際觀察）美塔雖媾和 阿富汗和平之途仍坎坷
新華社記者王雪梅
美國(guó)總統(tǒng)特朗普3日說(shuō)，他當(dāng)天與塔利班政治領(lǐng)導(dǎo)人通話討論阿富汗國(guó)內(nèi)局勢(shì)，并敦促塔利班參與阿富汗內(nèi)部談判。這是2001年美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)與塔利班領(lǐng)導(dǎo)人的首次公開(kāi)對(duì)話。
塔利班和美國(guó)上周簽署了旨在結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的和平協(xié)議。分析人士指出，和平協(xié)議簽署后，阿富汗內(nèi)部談判問(wèn)題被提上議事日程，其結(jié)果直接關(guān)系阿富汗能否真正實(shí)現(xiàn)和平。從目前情況看，阿內(nèi)部和解進(jìn)程或許比美塔談判更為艱難。
釋囚存分歧
特朗普說(shuō)，他與塔利班領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·加尼·巴拉達(dá)爾進(jìn)行了“很好的交談”。巴拉達(dá)爾是塔利班創(chuàng)建者之一，2018年10月從巴基斯坦監(jiān)獄獲釋。作為首席談判代表，他代表塔利班在2月29日達(dá)成的美塔和平協(xié)議上簽字。
塔利班方面表示，通話持續(xù)35分鐘，內(nèi)容是關(guān)于如何履行和平協(xié)議。塔利班發(fā)言人穆賈希德說(shuō)，巴拉達(dá)爾在與特朗普的通話中表示，不能允許任何人破壞美塔協(xié)議。此番表態(tài)被認(rèn)為針對(duì)阿富汗總統(tǒng)加尼。
根據(jù)協(xié)議，塔利班將從3月10日起與阿富汗各方舉行阿人內(nèi)部對(duì)話。阿富汗政府將在會(huì)談前釋放大約5000名塔利班在押人員，塔利班則將釋放大約1000名阿政府方面人員。
不過(guò)，加尼1日否認(rèn)承諾釋放塔利班囚犯。他說(shuō)，這項(xiàng)承諾出現(xiàn)在美國(guó)與塔利班簽署的協(xié)議中，釋囚不能成為塔利班與阿富汗政府進(jìn)行談判的先決條件。穆賈希德2日表示，除非阿政府釋放塔利班在押人員，否則塔利班不會(huì)參與和解對(duì)話。
分析人士認(rèn)為，阿富汗政府拒絕美塔協(xié)議中的某些內(nèi)容，可能給阿內(nèi)部談判進(jìn)程帶來(lái)更多不確定性。
“內(nèi)訌”仍待解
阿富汗政府內(nèi)部?jī)纱髣?shì)力的“內(nèi)訌”也可能影響國(guó)內(nèi)和解進(jìn)程。
阿富汗選舉委員會(huì)2月18日宣布總統(tǒng)選舉正式結(jié)果，現(xiàn)任總統(tǒng)加尼以微弱優(yōu)勢(shì)贏得連任，但他的對(duì)手、現(xiàn)任政府首席執(zhí)行官阿卜杜拉拒絕承認(rèn)這一結(jié)果，聲稱將成立“平行政府”。兩人原定2月27日分別舉行“就職”儀式，但在美國(guó)勸說(shuō)下同意推遲兩周。
分析人士認(rèn)為，加尼和阿卜杜拉的爭(zhēng)斗可能使阿富汗政府難以及時(shí)確定與塔利班的談判團(tuán)隊(duì)名單和談判策略。此外，塔利班還可能拒絕阿富汗政府的直接和談。塔利班先前提出，阿富汗政府成員只能以個(gè)人身份參加阿人內(nèi)部談判。因此，阿富汗政府選定談判團(tuán)隊(duì)后，能否如愿與塔利班展開(kāi)談判還是未知數(shù)。
此外，即使阿人內(nèi)部對(duì)話啟動(dòng)，各方在不少議題上的分歧較大，例如憲法改革、權(quán)力分配、婦女權(quán)利、民兵武裝處理等。這些問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，與各方利益息息相關(guān)，達(dá)成妥協(xié)并非易事。
暴力難消除
塔利班2日宣布，恢復(fù)對(duì)阿富汗安全部隊(duì)的進(jìn)攻行動(dòng)。穆賈希德說(shuō)，根據(jù)美塔協(xié)議，塔利班將不再攻擊外國(guó)部隊(duì)，但將繼續(xù)針對(duì)政府軍采取行動(dòng)。
美塔協(xié)議提出，美國(guó)逐步減少其在阿富汗的駐軍，駐阿外國(guó)軍隊(duì)有望在14個(gè)月內(nèi)全部撤出。作為交換，塔利班承諾不利用阿富汗國(guó)土威脅美國(guó)及其盟友安全。阿富汗各方則將談判討論永久性全面停火等問(wèn)題。
分析人士指出，永久性全面停火是塔利班與阿富汗政府談判的議程之一，而不是先決條件，這意味著塔利班在談判期間仍可能繼續(xù)邊打邊談。此外，美塔協(xié)議并沒(méi)有把美國(guó)撤軍與阿富汗內(nèi)部談判的成果聯(lián)系起來(lái)。
美國(guó)希望塔利班能放棄武力，以政黨形式回歸阿富汗政治生活。但不少觀察人士對(duì)此表示懷疑，認(rèn)為美國(guó)完成撤軍后，阿富汗國(guó)內(nèi)其他政治力量難以對(duì)塔利班形成足夠制約，阿富汗境內(nèi)各種暴力恐難消除。（參與記者：劉天、李浩）
