新華社北京3月11日電（國際觀察）疫情考驗歐盟協(xié)調(diào)機制
新華社記者
隨著新冠肺炎疫情不斷擴散，歐洲受到的影響日趨嚴重。歐洲各國為抗擊疫情紛紛出臺措施，但彼此之間又因此發(fā)生諸多矛盾。為此，歐洲理事會主席米歇爾10日緊急召集歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人視頻會議。
分析人士指出，盡管此次會議展現(xiàn)了歐盟的團結(jié)，并出臺了一些措施，但效果尚難確定。能否有效協(xié)調(diào)各國共同抗擊疫情，成為歐盟面臨的一場嚴峻考驗。
引發(fā)糾紛
目前，疫情已蔓延至歐洲40多個國家。其中，意大利確診病例已經(jīng)破萬，成為中國以外疫情最嚴重的國家。此外，法國、德國和西班牙的確診病例也已過千，并保持繼續(xù)增加的勢頭。
面對快速蔓延的疫情，歐洲各國紛紛根據(jù)本國情況出臺相應(yīng)措施，然而由于缺乏整體協(xié)調(diào)，這些措施引發(fā)不少糾紛。
例如，德國和法國出臺了限制出口防護物資的禁令，引發(fā)相關(guān)國家，特別是不生產(chǎn)此類物資國家的不滿。瑞士緊急召見德國大使表示抗議，敦促德國立即放行其截扣的輸往瑞士的物資。奧地利也要求德國對屬于奧地利的物資放行，并指責(zé)德國的單邊行動正在給其他國家?guī)砺闊?。比利時衛(wèi)生大臣瑪吉·德布洛克則指責(zé)法國的舉措“不符合歐盟精神”。
同時，一些歐洲國家管控邊界、限制疫情嚴重國家人員入境的做法也引發(fā)爭議。針對奧地利等國限制來自意大利的人員入境一事，法國總統(tǒng)馬克龍10日表示這是“壞的決定”，并稱這類措施將起到反作用。
呼吁團結(jié)
針對上述情況，歐盟和歐洲多國官員近來紛紛發(fā)聲，呼吁各國在抗疫方面加強合作、保持團結(jié)。
歐盟委員會負責(zé)衛(wèi)生事務(wù)的委員斯泰拉·基里亞基季斯表示，如果在當(dāng)前的疫情危機里不能團結(jié)，將會為未來埋下隱患。瑪吉·德布洛克呼吁：“在防護物資分配方面，我們應(yīng)該展示出團結(jié)?！睔W委會負責(zé)危機管理的委員亞內(nèi)茲·萊納爾契奇說：“損人利己的做法會削弱我們共同應(yīng)對這場危機。”
10日的歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人視頻會議正是在這種呼吁團結(jié)和協(xié)作的背景下召開的。與會者確認了歐盟當(dāng)前面臨的4項緊急任務(wù)，即限制病毒傳播、確保包括口罩和呼吸器在內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)、促進疫苗等醫(yī)藥研發(fā)、應(yīng)對疫情造成的社會經(jīng)濟影響。會議強調(diào)，歐盟需要制訂一套統(tǒng)一的抗疫規(guī)范，各成員國出臺政策時應(yīng)注意協(xié)同。會議決定，各成員國衛(wèi)生部長和內(nèi)政部長每天都要溝通，以確保歐盟共同抗疫。各成員國領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)成歐委會評估醫(yī)療物資需求量，采取措施防止出現(xiàn)物資緊缺。
歐委會主席馮德萊恩會后表示，歐委會將采取一系列舉措，包括組建一支由各成員國流行病學(xué)家和病毒學(xué)家組成的專家隊伍，制定歐盟層面的指導(dǎo)方案；建立250億歐元的應(yīng)對疫情投資基金，以緩解疫情對相關(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域的沖擊。
效果未知
分析人士指出，如果歐盟不能很好協(xié)調(diào)各國應(yīng)對此次疫情，將重挫歐洲民眾對歐盟的信心，增加“疑歐”情緒。這場疫情對歐盟的前途是一次關(guān)鍵考驗。
盡管10日的會議展現(xiàn)了歐盟的團結(jié)姿態(tài)，也拿出一些協(xié)作抗疫的舉措，但有分析認為，由于歐盟缺乏必要的資源，這些舉措能在多大程度上起到作用還很難說。
對于由歐委會協(xié)調(diào)醫(yī)療物資采購，有分析指出，由于公共衛(wèi)生管理主要由各成員國政府負責(zé)，各國可能會基于本國利益拒絕讓步，歐委會在這方面能發(fā)揮的作用恐怕有限。
而關(guān)于馮德萊恩宣布的250億歐元投資基金，有分析指出，該基金并沒有新的資金來源，基本只是將歐盟預(yù)算中原有的資金換了個名目下發(fā)。
此外，上述計劃的具體方案將在定于16日舉行的歐元區(qū)財長會上討論。有分析指出，由于各國對歐盟財政紀律的態(tài)度原本就不同，再加上疫情對各國的影響也不同，因此很難說各國能就此達成怎樣的協(xié)議。（參與記者：李驥志、徐永春、張遠、王子辰、于躍、李潔、唐霽、嚴明、陳晨、左為、謝宇智、韓冰）
